中國在澳投資再亮“黃燈”

　　陳姍姍

　　隨著中國企業(yè)對澳大利亞礦業(yè)企業(yè)的投資逐漸增多，目前多家中國企業(yè)對澳大利亞礦業(yè)公司的投資都在其政府審批環(huán)節(jié)中受阻。

　　繼中鋁公司注資力拓的審批被延期90天后，《第一財經(jīng)日報》昨天獲悉，又有兩家中國企業(yè)對澳大利亞礦業(yè)公司的投資在政府審批時間上被延遲。

　　審批被延遲

　　澳大利亞第三大鐵礦石生產(chǎn)商FMG表示，已經(jīng)收到澳大利亞投資審查委員會(下稱“FIRB”)的通告，湖南華菱鋼鐵集團(tuán)與其交易的審批將進(jìn)一步延長30天。

　　上個月，華菱鋼鐵與FMG簽署協(xié)議，出資5.58億澳元認(rèn)購FMG2.25億股新股，并同時向FMG股東、美國對沖基金Harbinger Capital Partners購買2.75億股FMG股份。此后，華菱又追加認(rèn)購FMG新股3500萬股，從而對FMG的投資總額達(dá)到12.718億澳元，持股比例也達(dá)到17.40%。

　　根據(jù)澳大利亞的相關(guān)法律規(guī)定，在投資申請遞交的30日后會公布是否予以批準(zhǔn)。而30天過去后，如果還不能作出決定，可將審批時限進(jìn)一步延長。

　　華菱方面原計劃在本月底就可獲得澳大利亞方面的審批，如今看來這一愿望已無法實現(xiàn)。而FMG則在聲明中稱，仍相信澳大利亞監(jiān)管部門會批準(zhǔn)公司與華菱的交易。

　　與此同時，據(jù)澳大利亞當(dāng)?shù)孛襟w報道，鞍鋼集團(tuán)對澳大利亞金達(dá)必金屬公司(Gindalbie Metals Ltd，下稱“金達(dá)必”)的投資也沒能在30天內(nèi)獲得FIRB的批準(zhǔn)，F(xiàn)IRB要求鞍鋼撤回申請，重新提交。

　　去年11月，鞍鋼宣布認(rèn)購金達(dá)必1.9億股新股，在金達(dá)必的持股比例由12.60%增至36.28%，從而成為金達(dá)必的第一大股東。今年2月9日，金達(dá)必的股東大會已經(jīng)批準(zhǔn)了對鞍鋼的增發(fā)，但交易還需獲得FIRB的批準(zhǔn)。

　　金達(dá)必董事長瓊斯(George Jones)上個月就曾表示，他擔(dān)心對鞍鋼增持計劃的審批可能會因政治原因被拖延。

　　重估投資準(zhǔn)則

　　本周早些時候，F(xiàn)IRB剛剛將中鋁注資力拓的交易審查延期90天。至此，多家中國企業(yè)對澳大利亞礦業(yè)公司的投資都在政府審批環(huán)節(jié)上遇阻。而據(jù)記者了解，澳大利亞政府還在審查五礦集團(tuán)旗下的五礦有色金屬公司以26億澳元收購OZ Minerals 公司100%股權(quán)的計劃。

　　由于金融危機(jī)帶來的礦業(yè)市場的不景氣，目前澳大利亞許多礦業(yè)企業(yè)由于債務(wù)增多而尋求通過出售部分或全部股權(quán)來融資，很多公司也把目光投向了中國。

　　不過，一位國際礦業(yè)巨頭的中國區(qū)高層也不無擔(dān)心地認(rèn)為，中國企業(yè)，尤其是國有企業(yè)如此密集地投資澳大利亞礦業(yè)，很容易引起澳大利亞方面的敏感。

　　值得注意的是，在中鋁和力拓宣布了195億美元的注資方案后，澳大利亞方面就一直有反對的聲音。近日澳大利亞政界人士甚至現(xiàn)身兩則私人出資的澳大利亞電視廣告，試圖鼓動公眾反對中鋁投資力拓的交易。在廣告中，澳大利亞參議院反對黨——國家黨領(lǐng)袖巴納比·喬伊斯(Barnaby Joyce)表示，他擔(dān)心澳大利亞的“財富來源”正被一家外國政府買走。

　　此外，澳大利亞參議院還批準(zhǔn)了一項由反對黨及獨(dú)立議員聯(lián)合提出的申請，由經(jīng)濟(jì)委員會展開對外國國有企業(yè)及主權(quán)財富基金在澳大利亞投資的調(diào)查，評估他們在國際并購中起到的作用，以及由此帶來對公司成長和競爭環(huán)境的影響。　

　　這項動議最早由澳大利亞綠黨領(lǐng)袖鮑勃·布朗(Bob Brown)提出，要求重新評估2008年由澳大利亞財政部發(fā)布的針對外國政府機(jī)構(gòu)在澳大利亞投資的指引準(zhǔn)則，還要求對決定外國機(jī)構(gòu)在澳大利亞收購(以中國鋁業(yè)公司對力拓注資為例)的法規(guī)中政府的責(zé)任進(jìn)行評估，看其是否與澳大利亞國家利益一致。經(jīng)濟(jì)委員會將在6月17日前就調(diào)查結(jié)果公布書面報告。

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