葉勇

　　

　　

　　日前國務院研究室主持召開的電煤供需形勢座談會，被輿論視作解決煤電矛盾的積極信號，更有消息稱近期會出臺應對煤電分歧的電煤折中方案。不過，了解會議情況的五大電力集團一高層卻告訴記者，會上國務院研究室方面并未對如何解決煤電問題表態，發改委目前亦未對此作出表態，短期內所謂的折中方案仍然難以出臺。

　　據了解，國務院研究室工交貿易司在座談會上重點聽取了電力企業的意見，將領銜為理順煤電矛盾制訂新的長期的煤電協調方案，該方案將重點借鑒電力系統提出的一系列建議。

　　其實，由于近期下游需求急劇下降，煤電關系已經發生了一些微妙的變化。“現在供需緩和，反而市場手段對電企更有利，看著煤電頂牛，其實現在煤電關系比較好。目前市場煤多來自中小煤窯，價格已降到與重點合同煤差不太多，煤炭企業如果不把與重點客戶（電力央企）的關系搞好，一旦需求下來了，電企不用它們的煤，它們也受不了。”中電聯一權威專家表示，“大家都在靜待最后煤炭需求變成什么樣子，電企就看拉動內需的形勢：如果覺得4月份經濟形勢會上來，3月底就把合同簽了。如果4月份還見不著好轉，那就再等等。”

　　值得注意的是，電企信貸狀況也有所好轉。一位信托公司部門負責人告訴記者，他們遇到的電企貸款基本不成問題。上述電企高層也表示，一方面由于國家有相關規定，困難時刻更有國資委等部門出面協調，另一方面由于銀行銀根今年一季度趨于寬松。不過，局部性融資困難、電企授信過低現象仍然存在。

　　當然，如果煤電機制問題得不到根本解決，這種短期緩和是維持不了多久的。不過，國務院副總理李克強近期已對煤電矛盾的問題做出批示，要求國家發改委、國務院研究室等部門研究新的方案。這將大大有利于加快煤電體制改革進程，煤電頂牛治本方案有望不久后出臺。

　　“方向是要使電價本身反映資源的稀缺程度、生產成本、市場供求關系，使價格信號傳遞到用戶，從而推動用戶節約能源。”以上中電聯專家表示，“煤炭采購應實行長期和約制度，電價則實行政府監管下的穩步市場化。”

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