陳姍姍

　　國家十大產業振興規劃的最后一個——物流業調整和振興規劃（下稱“規劃”）昨天全文頒發，稱力爭在2009年改善物流企業經營困難的狀況，并通過加大對物流企業兼并重組的政策支持力度，到2011年培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團。

　　規劃指出，2008年下半年以來，隨著國際金融危機對我國實體經濟的影響逐步加深，物流業受到嚴重沖擊，需求急劇萎縮，運輸和倉儲等收費價格及利潤大幅度下跌，一大批中小物流企業經營出現困難，提供運輸、倉儲等單一服務的傳統物流企業受到嚴重沖擊。

　　加大融資和重組支持力度

　　物流業此前的發展主要靠企業自身投入，此次規劃明確表示，要鼓勵其通過銀行貸款、股票上市、發行債券、增資擴股、企業兼并、中外合資等途徑籌集建設資金。銀行業金融機構要積極給予信貸支持。對涉及全國性、區域性重大物流基礎設施項目，中央和地方政府可根據項目情況和財力狀況適當安排中央和地方預算內建設投資，以投資補助、資本金注入或貸款貼息等方式給予支持，由企業進行市場化運作。

　　同時，規劃還指出，要加大國家對物流企業兼并重組的政策支持力度，鼓勵物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業。

　　對此，一位國內民營快遞巨頭的高層昨天告訴本報記者，從目前公布的規劃來看，主要會扶持國有大型物流企業，而對于民營企業尤其是快遞企業的扶持力度難以看到。目前，民營快遞公司在稅收比例、土地政策等問題上還沒有公平的競爭環境，也希望政府有關部門能夠予以解決。

　　拓展物流基建和專業物流

　　除加大融資和整合力度，規劃還強調了將加大物流基礎設施建設的力度，重點發展九大物流區域，建設十大物流通道和一批物流節點城市。

　　長江三角洲、珠江三角洲物流區域和華北、山東半島、東北、東南沿海物流區域，要加快發展制造業物流、國際物流和商貿物流；中部物流區域要加快培育第三方物流企業，提升物流產業發展水平，形成與東部物流區域的有機銜接；西北、西南物流區域則要按照本區域承接產業轉移和發揮資源優勢的需要，加快物流基礎設施建設，改善區域物流環境，縮小與東中部地區的差距。

　　規劃明確指出，要推動一些重點領域的物流發展，比如建立石油、煤炭、重要礦產品物流體系，加快發展糧食、棉花現代物流，發展農產品冷鏈物流，提高食品、食鹽、煙草和出版物等的物流配送效率，推動醫藥物流發展。并加強對化學危險品物流的跟蹤與監控，推動汽車和零配件物流發展，鼓勵企業加快發展產品與包裝物回收物流和廢棄物物流。

　　一位物流企業高層對記者指出，不管是發展醫藥物流還是農村物流，都需要基礎設施配套跟上，比如各個城市間都需要有配送站，使得貨物到了配送站之后能很快轉運。而我國目前這樣的設施比較落后。如果現在企業盲目進入這些領域，還面臨不小的風險。

　　此次出臺的規劃，規劃期為2009~2011年，下發后國務院各有關部門還要根據規劃制定和完善各項配套政策措施。

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