劉展超

　　因為沒有了去年的換屆議程，2009年的全國兩會本是一次例會。但中國經濟和社會面臨的“前所未有的困難和挑戰”(政府工作報告語)，又讓民眾對本屆會議寄予了很多的期待。

　　4萬億元投資的來源和去向？會不會有新的刺激經濟政策？自從中國政府去年決定實施這項重大決策以來，這些問號就一直徘徊在民眾的頭腦之中。但令人惋惜的是，權威部門一直并未在這一問題上對社會和公眾交代清楚。

　　正是因為沒有官方渠道的確鑿信息，外界的揣測和傳言才得以流行。鑒于中國日漸龐大的經濟體量，一則傳言時常在證券、外匯、期貨等市場掀起極大波瀾。兩會期間，國家統計局原局長李德水被彭博社誤讀的遭遇即是明證。

　　這種現象一直延續到了2009年3月13日。是日上午10時，國務院總理溫家寶在中外記者見面會上說：“就是一個傳言和誤解，造成了世界股市的大幅波動。其實，一些人沒有讀懂中國所采取的一攬子計劃的全部內涵，我需要借這個機會再扼要地向大家介紹一下�！�

　　至此，政府的4萬億元投資計劃已經“面世數月”，此時還需要總理來親自一一介紹計劃的詳情，以解疑答惑。或許有人不禁要問：在此之前，相關部門的工作有沒有到位？

　　今年全國兩會的一個核心議題是審議4萬億投資計劃，會前也有不少代表和委員呼吁加強此項工作的監管力度，但無論是審議還是監管，其前提首先是要讓約5000位代表和委員切實了解4萬億元的詳情，否則一切皆無從談起。

　　不過，縱觀提請全國人大審議的“計劃報告”，其涉及4萬億投資計劃的內容可謂惜墨如金，極其精練。在“關于4萬億元投資的說明”的條目中，也僅用了不足一頁的篇幅介紹4萬億元投資的七大投向，具體項目仍并未透露。

　　報告最后也表示，“中央政府投資的安排，都將按法定程序報請全國人大批準”。然而，代表或者委員們面對這份報告的時候，不知是否能夠比之前對4萬億元投資計劃了解得更多？

　　在中外記者見面會上，溫家寶總理說，經過幾個月的努力，中國人的心開始暖起來了。心暖則經濟暖�！跋Ｍ�全體中國人都以自己的暖心來暖中國的經濟”。

　　中國人“心暖”的前提是信心，而民眾的信心一部分將來源于政府的公開和透明。在危機之下，政府需要及時、迅速作出應對之策，并向公眾公開，來穩定潛藏于民眾心中的恐慌情緒。

　　這項工作，不能只由一場總理記者見面會來完成。政府的所有部委機關，都應承擔起各自的職責。

　　溫家寶總理希望：“這次記者會能夠開成一個提振信心和傳播信心的會。”而民眾也在期望，在政府信息公開的趨勢下，“提振信心和傳播信心的會”會越來越多。

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