晏琴

　　加快理順國內天然氣價格，完善天然氣價格形成機制將再次提速。

　　日前出臺的石化產業調整振興規劃中指出，我國要加強進出口監管，完善能源產品價格形成機制。事實上，石油定價機制已在2個月前出臺。因此，業內人士預測，下一輪改革將鎖定天然氣定價機制，海內外天然氣出廠價也或將趨向統一。

　　定價機制影響價格差異

　　“如果海內外天然氣出廠價格趨近統一，那么這就意味著我國天然氣 ‘雙軌制’將走向終結”。 3月4日，中國能源戰略研究中心主任助理郭海濤對《中國產經新聞》記者說。他表示，和國外相比，我們國家城市天然氣價格其實也普遍較低。

　　國內目前實行的天然氣定價機制，是國內外價格具有顯著差別的原因。

　　根據目前國內天然氣定價機制，城市天然氣價格由出廠價、管輸價、城市管網價3部分組成。天然氣出廠價和管道輸送費用，兩項價格均由國家發改委統一制定。另一方面，我國天然氣儲量并不豐富，更多的是依賴進口。新華網消息表明，近兩年中國石油企業與國外公司進一步簽署的液化天然氣購買協議涉及的液化天然氣年進口量超過1000萬噸。

　　相對較高的天然氣進口價格和較低的國內天然氣價格已成為中國進口天然氣中供需雙方高度關注的問題，并成為中國企業在天然氣進口談判中的難題。中國天然氣國際談判十分艱難，國家發改委宏觀院能源經濟與發展戰略研究中心主任高世憲認為，主要就是價格問題，國內承受不了，即便承受了，下游買家也不會接受。

　　然而天然氣出廠價國內統一并且要與國外接軌，目前看來并非易事。

　　“比起石油定價機制改革，天然氣價格改革可能會更困難。”中國能源戰略研究中心主任助理郭海濤表示，目前中國天然氣價格雖然以政府定價為主。但不同地區地方政府規定的價格又不同。由于各地開發成本不同，天然氣價格差異較大。另外，包括石油在內的國際能源價格都處于低位，這對天然氣價格改革形成了一定壓力。

　　中投證券研究員芮定坤表示，天然氣和石油存在著比價關系，在原油價格大幅下跌的背景下，國內天然氣上調價格的空間不大。

　　政策補貼緩解上漲壓力

　　同樣，下游用戶承受能力也對天然氣價格改革造成了壓力。“比起石油的消費者來說，天然氣擁有更多的低端用戶。如果價格波動較大，不僅用氣企業叫苦，還有一些中低收入者也會承受巨大壓力。”郭海濤對記者說。

　　易貿資訊陳力山也表示：“天然氣價格提高后，一些用氣單位還可能選擇其他替代產品如燃料油、煤炭等等，這對于天然氣產業的發展并不十分有利。”

　　因此，中國能源戰略研究中心郭海濤建議，改革之初可以通過補貼等方式來減少天然氣使用者的壓力。比如，國家可以考慮直接補貼購買化肥的企業和個人；也可以通過增加中低收入家庭的工資來緩解天然氣上漲帶來的生活壓力。中投證券研究員芮定坤則表示，由于確定價格成本計算的工作量很大，不排除國家在一段時間內繼續控制價格，通過稅率或者“平衡基金”來調節企業的利潤的可能性。

　　盡管改革之路困難重重，但在業界已達成共識：緊隨石油定價機制改革之后，天然氣價格機制的制定也將很快浮出水面。

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。