單一良

　　全國(guó)政協(xié)委員、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，我國(guó)制造業(yè)整體水平不高，處于國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈的低端；創(chuàng)造的價(jià)值不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常脆弱。要改變這種局面，就必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　胡成中說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的裝備制造業(yè)已經(jīng)有了很大發(fā)展，但與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有相當(dāng)大的差距。

　　要改變這種局面，就必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。為此，胡成中提出以下建議：

　　首先，建立更緊密的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目與裝備制造業(yè)對(duì)接機(jī)制。過(guò)去，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的用于大型工程關(guān)鍵性部位的產(chǎn)品不多，這主要是項(xiàng)目主管方出于可靠性方面的考慮，大部分選用跨國(guó)公司的產(chǎn)品。其主要原因不是我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)不出符合要求的產(chǎn)品，而是國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展有組織、有針對(duì)性的研究開(kāi)發(fā)。建議政府部門在重大工程建設(shè)之前，要公示需求目錄和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南，引導(dǎo)企業(yè)。

　　其次，進(jìn)一步創(chuàng)新研發(fā)體制機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作在提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。2008年中國(guó)國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)到6000余件，超過(guò)英國(guó)，躍居全球第六位，但同時(shí)，我國(guó)專利成果轉(zhuǎn)化率僅有10%，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。他建議，在國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心的設(shè)立、驗(yàn)收及監(jiān)督管理過(guò)程中，吸收更多的企業(yè)專家進(jìn)入評(píng)審組，加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和有效性；引導(dǎo)企業(yè)、科研院所、高等院校，在研發(fā)的起點(diǎn)就引入最終用戶，用企業(yè)機(jī)制運(yùn)作研發(fā)項(xiàng)目；成立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)促進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)從科研單位向企業(yè)、區(qū)域的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，向企業(yè)間、區(qū)域間的技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

　　再其次，重點(diǎn)扶持一批裝備制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)，帶動(dòng)勞動(dòng)密集型和科技密集型相結(jié)合的中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。振興裝備制造業(yè)就是要充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)高度集中、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯的優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此建議：一要鼓勵(lì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸，大力支持裝備制造企業(yè)的聯(lián)合重組，優(yōu)先扶持一批為裝備制造業(yè)配套的龍頭企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成若干各有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二要鼓勵(lì)裝備制造業(yè)企業(yè)通過(guò)縱向一體化，進(jìn)軍主要配套件及零部件領(lǐng)域，在生產(chǎn)成本、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售渠道和價(jià)格等方面形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三要認(rèn)真貫徹落實(shí)“裝備制造業(yè)振興規(guī)劃”，加強(qiáng)中國(guó)重大裝備制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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