孟斯碩 熊劍鋒

　　針對農(nóng)民耕地拋荒的問題，全國政協(xié)委員、九三學社南充市委副主委、南充市農(nóng)科所花生研究室主任崔富華在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，糧食直補應(yīng)按照產(chǎn)糧量而不是按照面積。

　　崔富華告訴記者，由于近些年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲非常快，但是糧價相對來講還比較低，所以很多農(nóng)民一年下來，收入并不高，種糧的積極性也開始下降。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)民不種地時，不用交稅、不用交費，而且政府還有補貼，有些產(chǎn)值不高的地，主要是山地，就被農(nóng)民拋荒了。

　　據(jù)了解，糧食直補是按照面積來計算，不論耕地是否種糧食，不論種的是糧食或是經(jīng)濟作物，不論耕地是否出租給他人耕作，糧食補貼都是直接發(fā)放給承包土地的農(nóng)民。

　　“這就帶來了一個問題，本來有些業(yè)主想租這些荒地來種植，但是這些直補的錢到不了想種糧食人的手里，由于成本也高，這些本來想種田的人，也放棄了租地的想法。”據(jù)崔富華介紹，目前在四川，有近三分之一的山地耕地，已經(jīng)被拋荒。

　　這樣的現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在四川，廣東省南雄市坪田鎮(zhèn)黨委書記周宏忠在自己的博客中寫到，現(xiàn)行這種“吃大鍋飯”般發(fā)放糧食直補資金的做法，未能發(fā)揮應(yīng)有作用，挫傷了糧農(nóng)的積極性，還給鎮(zhèn)村兩級干部的工作帶來許多困難。

　　另一個問題是，在北方，大部分主產(chǎn)糧區(qū)只能生產(chǎn)一季，而南方一些水稻產(chǎn)區(qū)，一年兩季甚至三季都有可能。補貼差距如果不適當拉開，人們就會趨向種一季而不愿種兩季。

　　崔富華認為，政府現(xiàn)有的支農(nóng)惠農(nóng)政策非常好，但還需要改進。“目前拋荒的很多農(nóng)民，依然可以享受到糧食直補的政策，這對于真正種糧的農(nóng)民是不公平的。如果把農(nóng)業(yè)直補按照產(chǎn)糧的多少，來進行補貼，可以大大加強糧食直補的效率。”

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