徐煒旋

　　“國家應出面負責協調，加快實施煤電企業跨行業、跨區域、跨所有制融合，實現高層參股、深度重組。”在接受本報記者采訪時，全國人大代表、同煤集團董事長吳永平表示。

　　作為全國最主要的電煤供應商之一，在煤電頂牛、電煤合同遲遲未能落實的背景下，加速進入電力行業，實現“煤電一體化”，成為同煤集團產業結構調整的主要方向。

　　我們的價格很合理

　　《21世紀》：作為國內主要電煤供應商，同煤如何看待煤電雙方僵持不下的局面？

　　吳永平：從去年年底全國煤炭訂貨會到目前，五大電力集團確實還沒有簽訂2009年度的電煤合同。但這并不會影響到我們與電力企業的合作關系，從長遠來說，煤電都是一家，誰也離不開誰。

　　煤電之爭實質也就是價格問題，雙方對價格的預期有分歧。為對雙方共同發展負責，可以通過談判和對市場的判斷，努力尋找一個最佳平衡點。

　　對于今年電煤的價格，如果我們不漲價或者漲一點價，我敢保證發電企業不會虧損。我認為，現在煤炭價格的回歸一點是正常的，但是不至于價格降到那么低，所以，我認為我們提出的價格是合理的。

　　另外，今年煤炭企業的生產成本會大幅提升，增值稅由13%提高到17%，僅此一項，將使一噸煤增加20多元成本，這對于年產量過億噸的同煤集團來說，相當于一年將增加成本接近20億元。還有，如果資源稅改為按價計征，也將會增加煤炭企業的成本。

　　《21世紀》：電力集團去年因為煤炭價格暴漲而虧損嚴重，你對去年煤炭市場的價格波動有怎樣的看法？對目前煤炭供需形式怎么看？

　　吳永平：2008年煤炭價格大起大落是不正常的現象，秦皇島煤價先是上漲到1000多元，12月又急跌到600多，甚至更低，這是不符合經濟規律的。

　　但去年上半年煤炭價格虛高，主要由于中間環節的操縱，如果完全按國有煤礦的價格，電力部門是不會虧損的。

　　今年煤炭價格下降，是理性的回歸。煤炭供求關系確實也發生了變化，由去年的“緊平衡”過渡到“供略大于求”。這主要是受國際金融危機的影響，煤炭行業包括下游的流通行業都一樣。

　　進行低成本擴張

　　《21世紀》：在金融危機背景下，同煤的資源整合和擴張將采取什么策略？

　　吳永平：目前，煤炭市場和去年相比有些下落，越是在這個時期，越應該進行低成本的擴張，這也有利于企業的戰略性發展。

　　《21世紀》：目前，山西煤礦整合的進展如何？在整合中，如何平衡各方的利益？

　　吳永平：山西根據國家整體要求安排得比較早，也對資源整合的標準、條件出臺了政策。最近，山西省政府還決定加速這項工作。

　　就同煤集團來說，我們也一直在搞，而且速度也不慢。在不到一年的時間內，同煤整合了9個大礦，整合資源18億多噸。

　　我們將繼續按照國家有關政策、制度、規定去實施，成熟一個整合一個。什么叫成熟？一個是符合兩家意愿，一個是符合整合標準要求，再一個符合國家和山西省有關辦礦的標準。整合的對象，有民營的，有股份的，也有國有的。

　　靠電力拉動發展

　　《21世紀》：如果煤炭價格的回落不可避免，同煤如何尋找新的增長點？

　　吳永平：調整產業結構和產品結構，做好“非煤”產業，特別是電力的建設。電力是同煤非煤產業的龍頭。同煤將圍繞電力、化工等相關產業，在結構調整中拉動發展。

　　《21世紀》：要做大非煤產業特別是電力，晉北煤電大基地的建設對同煤將十分重要，對此，你有怎樣的設想？

　　吳永平：目前國家對建設煤電基地，已經有了明確的思路和規劃。我建議，應進一步細化內容，明確支持政策，大力推進。

　　一是將晉北列入國家煤電基地規劃，由同煤集團作為主體進行開發。從項目保障上加大力度，簡化對基地內能源項目審批，對規劃內或具備條件的煤電一體化項目“打捆”核準，集中審批。二是由國家出面負責協調，加快實施煤電企業跨行業、跨區域、跨所有制融合，實現高層參股、深度重組。

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