是否成立央企資產(chǎn)管理公司要按市場要求

　　劉展超

　　經(jīng)濟形勢驟然突變，央企重組進(jìn)程是否加塊也將根據(jù)這個“變數(shù)”擇機而定。

　　是否加快看環(huán)境

　　3月7日中午，在列席安徽人大代表團政府工作報告討論會間隙，國資委主任李榮融接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，2010年要完成央企重組為80家的目標(biāo)難度很大。

　　他表示，是否加快央企重組速度主要看當(dāng)前的環(huán)境，“環(huán)境好就快一點，環(huán)境困難就慢一點。”

　　推動央企調(diào)整和重組、做大做強，是國資委近年來力推的一項重任。在2006年出臺的《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》中已明確規(guī)定，要促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化配置。依法推進(jìn)國有企業(yè)強強聯(lián)合，提高企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，形成合理的產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團。

　　為此，國資委設(shè)定的目標(biāo)是，到2010年，國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)（即中央企業(yè)）調(diào)整和重組至80～100家。而在國資委2003年4月成立之初，央企的數(shù)量還多達(dá)196家。

　　根據(jù)國資委官方網(wǎng)站的信息，目前中央企業(yè)尚有141家。據(jù)此計算，在過去的5年多時間里，央企戶數(shù)減少了55家，平均每年減少11家。

　　雖然李榮融本人以及國資委多次強調(diào)，80家至100家的既定目標(biāo)不會改變，但此時距離2010年的大限只剩下21個月的時間，這期間要至少完成央企數(shù)量減少41家的任務(wù)，相比此前幾年，工作進(jìn)度勢必要“突飛猛進(jìn)”。

　　國資委副主任李偉3日在列席全國政協(xié)十一屆二次會議開幕式時也對媒體表示，為實現(xiàn)國資委制定的既定目標(biāo)，今年央企重組的進(jìn)度肯定會加快，希望能在既定的時間內(nèi)實現(xiàn)原來制定的整合目標(biāo)。

　　暫無新政策推動重組

　　而除了時間上的壓力，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢的變化也為此項工作增添了變數(shù)。

　　受國際金融危機影響，國內(nèi)央企經(jīng)營上受到了不小的沖擊。在年初的中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作會議上，國資委透露，2008年預(yù)計中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入11.5萬億元，同比增長20%；實現(xiàn)利潤7000億元左右，同比下降30%左右。

　　這也是自國資委成立以來，央企利潤首次出現(xiàn)同比下滑。更為嚴(yán)重的是，當(dāng)前電力、航空等行業(yè)還處在利潤急劇下降甚至虧損的極度困難時期。

　　本報記者進(jìn)一步提問當(dāng)前環(huán)境是否有利于央企重組，李榮融表示，這也要具體細(xì)分各個行業(yè)，某些行業(yè)好一點，而有些行業(yè)的形勢就比較困難。

　　在國資委成立之后的幾年，央企重組主要依據(jù)企業(yè)自愿原則，但因為利益劃分矛盾難解，進(jìn)度不盡如人意。為此，國資委自2007年開始加大主動推進(jìn)的力度。

　　去年北京奧運會期間，李榮融在回答關(guān)于央企重組計劃的問題時表示，奧運會以后會有一個轉(zhuǎn)折，就是由企業(yè)自愿組合到由國資委主動推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。因為有相當(dāng)一部分企業(yè)不屬于國家經(jīng)濟命脈和國家安全的企業(yè)，這些企業(yè)應(yīng)該更多地進(jìn)入市場經(jīng)濟競爭。

　　而在今年的形勢下，國資委是否會出臺新措施加快央企合并？李榮融7日對此表示，目前還沒有這類措施。

　　此前有傳言稱，國資委醞釀成立一家由國資委領(lǐng)導(dǎo)親自兼任董事長的央企資產(chǎn)管理公司，作為“一只高規(guī)格的手”來運作和管理央企資產(chǎn)。因已有財政部主導(dǎo)的中國投資有限責(zé)任公司成立在前，外界戲稱此央企資產(chǎn)管理公司為“中投2號”。

　　對于國資委是否正在籌備央企資產(chǎn)管理公司的問題，李榮融并未直接回答，只是對本報記者表示，要按照市場要求來操作。

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