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⊙本報記者 葉勇
上海證券報近日獲悉,國家發改委、電監會及能源局聯合發文,要求各大電力企業取消各地自行出臺的對高能耗產業實行優惠電價的“土政策”,同時推進電價改革。
本報1月15日曾獨家報道《部分地方降電價施惠高能耗產業 發改委擬出手整飭》的消息。而發改委等三大部門最近聯手下發文件推進該項整頓。這份發給各地發改委、經委、物價局、電監機構、五大發電集團和兩大電網的名為《國家發展改革委、國家電監會、國家能源局關于清理優惠電價有關問題的通知》的文件下了嚴厲命令:各省(區、市)價格主管部門要會同有關部門立即開展對國家電價政策執行情況的自查自糾工作。凡是以發、用電企業雙邊交易等名義,擅自降低發電企業上網電價或用電企業銷售電價,對高耗能企業實行優惠電價措施的,3月15日前應全面停止執行,并將自查自糾情況于3月底前上報國家發展改革委和國家電監會。
文件還表示,以上三部委將組成工作組,對各地自查自糾情況進行督查,并將督查情況報告國務皖。對于屆時繼續對高耗能企業實行優惠電價措施的,將予以通報批評,追究有關負責人責任。
文件指出,近一段時間以來,針對經濟增長放緩、高耗能企業生產經營困難等情況,部分省(區)自行出臺措施對高耗能企業實行優惠電價。這種做法,造成電價政策混亂和價格信號扭曲,不利于促進高耗能行業結構調整和產業升級。三部委報經國務院批準,決定對各地自行出臺的優惠電價措施進行清理,同時推進電價改革。
記者了解到,去年下半年以來,由于經濟下行,工業用電需求急劇下滑,各省特別是中西部省份政府紛紛出臺政策,或明或暗地對高耗能行業降低用電價格。這些舉措顯然違背國家發改委和國家電監會此前力推的差別電價政策。
不過,清理高耗能優惠電價與大用戶直購電這一電改舉措并不沖突。三部委表示,要積極穩妥地推進大用戶直購電試點工作:對符合國家產業政策要求的大型工業企業,用電電壓等級在110千伏及以上的,可按自愿協商定價原則,向發電企業直接購電,同時按國家規定的輸電價格支付輸電費,并繳納隨電價收取的政府性基金與附加費。
文件同時指出,各省(區、市)政府有關部門按照市場化原則,按程序上報大用戶直購電試點方案,經批準后實施。具體實施辦法國家將另行下達。