張喆 劉展超

　　“1月份的信貸總量是有些超乎我們的預期。”昨日，在十一屆人大二次會議記者會上，針對1月份1.62萬億元的信貸投放，央行行長周小川如是表態。

　　周小川同時表示，如果猛增的信貸和貨幣供應能夠及時遏制住危機時期的信心下滑，而且央行對于貨幣政策仍有事后調控的余地，將來在貨幣和信貸整體增速上仍可保持合理水平。

　　信貸可望合理增長

　　“我們寧可出手快一點，出拳重一點。”周小川說。

　　周小川說，面對這場多年不遇的國際金融危機，不太容易事先作準確的測算。“但特別要防止如果出手慢了、出拳不夠重，很有可能會出現其他一些國家曾出現的現象，就是信心下滑后，出手晚了，遏制不住的情況。而如果信心再恢復起來，則需要花較長的時間。”

　　去年下半年以來，央行放開了對商業銀行的信貸限制，貨幣政策和財政政策分別轉向為“適度寬松”和“積極”，從去年11月開始，信貸增長逐步攀升，今年1月更是突破了1.6萬億元，幾乎是去年同期新增貸款的兩倍。

　　近期更是有消息稱，2月份的信貸投放有望達到8000億元左右。對此，不少業內人士均認為，年初這種信貸猛增的狀況不可持續。

　　周小川表示，一些政策出臺以后，有可能有些數據漲得太猛，包括貨幣供應量、信貸總量。但如果能夠及時制止住危機造成的信心下滑，能對事后還有相當空間的貨幣政策進行微調，可以使得將來貨幣和信貸在整體數量上、在中期范圍內，保持合理的水平。

　　他表示，從我國銀行業業務操作和信貸投放習慣來看，確實有年初多放貸的情況，過去幾年中也有這樣的規律性現象。“總的來說，對1、2月份貸款多增的情況，還需要動態地看，有些情況還要繼續觀察。”

　　3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時表示，今年要保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求，廣義貨幣增長17%左右，新增貸款5萬億元以上。

　　對此，周小川強調，要注意到“以上”二字。經過多年經濟體制改革，央行對于廣義貨幣供應量、狹義貨幣供應量和新增貸款總額都不再是指令性計劃，不再是必須要求準確達到的數字，而是一種指導性和預測性的數字。

　　“當前的國際金融危機多年未見，所以在這樣一種新的情況下，執行適度寬松的貨幣政策還需要有靈活性，不能完全拿以往的經驗來套用。”他說。

　　央行在2008年四季度貨幣政策執行報告中表示，今后將促進貨幣信貸穩定增長，根據國內外經濟金融形勢變化，結合宏觀調控需要，適度運用利率、存款準備金率等多種工具，引導信貸合理平穩增長，滿足經濟發展對銀行信貸的合理需求。

　　報告還強調，要引導金融機構在積極支持經濟增長的同時，繼續主動做好均衡合理放款工作。

　　中小企業融資需創新

　　談到中小企業貸款難的問題，周小川表示，去年確實有不少中小企業獲取貸款比以往難度大了。去年下半年以來，相關部門出臺一系列政策支持中小企業貸款，并取得了明顯的進展，但仍需要進一步加大力度。

　　他說，小企業在籌集資本金方面還有很多困難。金融機構要想辦法利用各種手段，包括銀行業、證券業、保險業的各種產品來幫助小企業直接融資，獲得資本金。目前小企業的資本金相當薄弱，如果資本金過低，要想多倍借錢，必然會顯得風險較大，銀行也會比較猶豫。其次，中小企業要發展多種新融資方式，包括我國內部產生的經驗以及借鑒國際上中小企業貸款的好經驗。

　　“我在這里還想強調，對于傳統的中小企業貸款業務，銀行要給予重視。雖然能夠依靠創新獲得融資，但是絕大多數中小企業貸款還是依靠抵押和擔保的貸款。抵押和擔保貸款這個傳統業務也還有很多完善和改進的余地。”周小川強調。

　　他還指出，支持中小企業獲取信貸，在機構上也需要進行創新。現在已經出現了一些專門致力于中小企業貸款的機構，一些大型金融機構內部也都在創設中小企業部。另外，在金融工具方面，也應該有一些符合中小企業特性的新工具。

　　此外，隨著大企業越來越多采用直接融資方式，比如企業債或者其他票據和債券工具，以及股本融資工具，將來大企業的融資需求可能會越來越向直接融資發展。“這樣的話，實際上會給商業銀行一個很大的壓力，就是他們過去可能對中小企業重視不夠，今后他們必須高度重視。”

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