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本報(bào)記者 王鎮(zhèn)江
中央一攬子刺激計(jì)劃下,1月份銀行信貸投放總量達(dá)1.6萬(wàn)億元,相當(dāng)于2006年全年的一半。據(jù)多家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),2月信貸投資總量將在8000億元-10000億元。
銀行信貸的快速增長(zhǎng)讓央行也感到意外。“一月份的信貸總量是有些超乎我們的預(yù)期。”3月6日,央行行長(zhǎng)周小川在全國(guó)人大新聞發(fā)布會(huì)答記者問時(shí)稱。
年初投放信貸較多本是銀行歷來(lái)的做法,但今年1月1.6萬(wàn)億的天量的確出人意外。
不過考慮到前所未有的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整力度,這一點(diǎn)或不難理解。
2008年9月以來(lái),人民銀行先后五次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率, 與2008年上半年從緊的貨幣政策相比,形成了180度的大轉(zhuǎn)彎。
對(duì)此周小川解釋稱,國(guó)務(wù)院這次特別強(qiáng)調(diào)了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出手要快、出拳要重。本輪國(guó)際金融危機(jī)是多年不遇的,不太容易事先測(cè)算得很準(zhǔn)確,如果出手慢了、出拳不夠重,很有可能會(huì)出現(xiàn)我們所觀察到的世界上一些其它國(guó)家曾經(jīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象,就是信心下滑以后遏制不住。如果出手晚了,想讓市場(chǎng)信心再恢復(fù)起來(lái),則需要花較長(zhǎng)的時(shí)間。
“這個(gè)教訓(xùn)我們已經(jīng)在其它一些國(guó)家看到了。所以我們寧可出手快一點(diǎn),出拳重一點(diǎn)。政策出去以后,有可能有些數(shù)據(jù)漲得太猛,包括貨幣供應(yīng)量、信貸總量。”周坦言。
但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),如果信貸快速增長(zhǎng)能夠及時(shí)制止住在金融危機(jī)情況下造成的信心下滑,能對(duì)克服金融危機(jī)快速的起作用,不能說不是件好事,“我們事后也還有相當(dāng)?shù)目臻g對(duì)貨幣政策進(jìn)行微調(diào),使得將來(lái)在(信貸總量)整體數(shù)量上、在一個(gè)中期范圍內(nèi),保持在一個(gè)合理的水平。”
在某股份制銀行研究部負(fù)責(zé)人看來(lái),從銀行角度上講,信貸規(guī)模放松后,今年前兩個(gè)月信貸猛增主要是利差收窄的壓力所致,“如果不將規(guī)模做上去,很難保持一個(gè)較好的利潤(rùn)水平,不好對(duì)股東交待”;其次,做大規(guī)模利于降低不良率,“總盤子大了,不良率相對(duì)會(huì)降一些。”他估計(jì),2008年銀行利潤(rùn)基本能在30%以上,2009年可能跌至15%左右,“做大規(guī)模才能保持利潤(rùn)。”
“基本上是這種情況”,某大行高管稱,另一個(gè)重要原因是先投放可以先搶到好項(xiàng)目,“到下半年再投好項(xiàng)目就少了。”他表示,目前最安全的是中央投資的項(xiàng)目,其次是地方政府配套資金基本能到位的項(xiàng)目。該行打算上半年投放全年信貸總量的70%左右。
上述銀行人士說,截至目前,央行并沒有下達(dá)季度投放限額,“各行根據(jù)自身情況掌握。”
溫總理在政府工作報(bào)告指出,今年將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。保證貨幣信貸總量滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,廣義貨幣增長(zhǎng)17%左右,新增貸款5萬(wàn)億元以上。
周小川強(qiáng)調(diào),“5萬(wàn)億以上”中,“以上”這兩個(gè)字很重要。其次,貨幣供應(yīng)量、新增貸款總額目標(biāo)都不是指令性計(jì)劃,不再是必須要求準(zhǔn)確達(dá)到的數(shù)字,而是一種“指導(dǎo)性、預(yù)測(cè)性的數(shù)字”。
他表示,貨幣政策的最終目標(biāo)有四方面:保持經(jīng)濟(jì)體的低通貨膨脹;保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);促進(jìn)就業(yè);國(guó)際收支大體平衡。
央行在實(shí)施貨幣政策時(shí)需要在這四個(gè)目標(biāo)中綜合權(quán)衡。貨幣供給量和信貸指標(biāo)從經(jīng)濟(jì)和金融學(xué)的角度來(lái)講都稱為中介目標(biāo),在當(dāng)前百年未遇的國(guó)際金融危機(jī)背景下,執(zhí)行適度寬松的貨幣政策還需要有靈活性,不能完全拿以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)套用。