本報記者 王大軍

　　治生于亂。

　　河北省是中國鋼鐵第一大省，鋼鐵業也是河北省的支柱產業。但是，在“全國第一”的光環背后，卻暫時呈現“產能過剩”、“大而不強”的尷尬現實。

　　數輪宏觀調控，河北省的鋼鐵產能連年增長，2007年和2008年，已經連續兩年超過億噸。淘汰的產能被新增的產能所替代。而國家全局利益、地方局部利益、鋼鐵企業本身利益糾結一起，盤根錯節。

　　2008年6月30日，由唐鋼集團與邯鋼集團共同組建的河北鋼鐵集團公司終于掛牌成立。緊接著，2008年12月29日，唐鋼股份、邯鄲鋼鐵和承德釩鈦三家上市公司間換股合并的預案浮出水面，這拉開了河北鋼業整合的大幕。地方民營企業的整合也漸入高潮。

　　不過，其中利益機制如何清晰梳理，將影響河北省鋼鐵業整合之路，而其中蜿蜒曲折不難想象。

　　1。連續6年產量全國第一

　　2003年12月23日，國務院辦公廳下發[2003]103號文件，即《國務院辦公廳轉發發展改革委員會等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的通知》，要求對鋼鐵業進行整改。

　　國家發展改革委員會等部門在103號文中，給鋼鐵投資建設項目設定了一系列“最低條件”。2005年頒布的《鋼鐵產業政策》又一次明確指出，華北地區水資源短缺，產能低水平過剩，嚴控產能擴張。

　　但是，河北省卻越發地陷入“大煉鋼鐵”。2007年，河北省鋼產量首次超過1億噸，占到全國的1/5，這也是河北省的粗鋼、生鐵、鋼材、鐵礦石的產量連續6年位居全國第一。

　　國家有關部門開始出手。

　　2006年11月14日，國家發改委下發的《關于對河北省新增鋼鐵產能進行清理推動鋼鐵工業結構調整步伐的通知》指出，國家雖對鋼鐵業實施了宏觀調控，但有些地方顯然執行不力，鋼鐵工業盲目投資、低水平重復建設現象依然嚴重。

　　2007年，河北省國稅局進行了冶金行業調查。指出，截至2006年底，河北省規模較小、納稅能力較差的鋼鐵企業數量仍然較多。

　　2006年11月，河北省發改委隨即宣布將淘汰的26家落后鋼鐵企業，并公布其名單。2007年初，河北省發改委又將淘汰企業數量擴大到33家。

　　“國家近年來對鋼鐵行業做過兩次比較大規模的調控，但是，執行起來，卻難度很大，淘汰掉的產能往往被新增加的產能所替代。所以，我們看到國家年年調控，但是，有些地區鋼鐵產能卻是年年創下新高。”一位鋼鐵行業分析師稱。

　　據河北省冶金行業協會秘書長王大勇介紹，2008年1-11月份，河北省鋼鐵產量已經超億噸，預計全年產量將超過2007年。

　　“關鍵還是有利可圖。白天不讓開工可以晚上開起來，監管部門不可能天天盯著企業是否開工，而且，地方政府與這些企業間也達成了默契，這些企業天天都在交稅�！蹦趁駹I鋼鐵公司的一位內部人士對記者表示。

　　河北鋼鐵集團內部人士稱，鋼鐵企業不僅是當地政府財政的一大稅源，而且，很多地方國有企業還承擔著不少當地的公共事業。

　　比如，據承德當地的一位人士稱，在1997年，承德市便責成承鋼集團組建了承德市煤氣公司，負責整個承德市區的煤氣供應。

　　但是，“目前為止，承德市區使用煤氣的居民還很少，現在每年承鋼集團為此仍要虧損1000萬元左右�！背械庐數氐纳鲜鋈耸拷榻B說。

　　“不只是國有企業，民營企業也承擔著大量的社會責任�！鄙鲜雒駹I鋼鐵公司的內部人士對記者表示。

　　2。鋼鐵巨頭環伺

　　河北鋼鐵行業大而不強，迅速淪為“肥肉”。國內外鋼企則通過兼并收購，業務開展合作。

　　河北省本地的一位鋼鐵業內人士稱，在這背后主要的推動力量仍是地方政府。

　　河北鋼鐵曾有省屬的“六鋼一機”(唐鋼集團、邯鋼集團、宣鋼集團、承鋼集團、邢鋼集團、石鋼集團和邢機集團)。2005年11月，中信泰富出資人民幣12.8億元收購石鋼集團80%股權，并認購石鋼集團新注冊資本人民幣1.964億元。交易完成后，中信泰富持有石鋼集團注冊資本的65%。2006年1月，邢臺市國資委、邢機集團與中鋼集團簽署協議，邢機集團正式歸屬中鋼集團。2006年6月，香港BNI有限公司成了邢鋼集團的新“東家”。

　　至此，“六鋼一機”已經七去其三。而在本地國有企業紛紛被外來者收購的同時，民營企業也難逃此運。

　　2007年11月，阿塞洛米塔爾公司(Arcelor-Mittal)收購中國東方集團(0581.HK)約28%股權，間接控制唐山市的津西鋼鐵公司。

　　2008年年初，俄羅斯Evraz公司簽署了從Best Decade公司購買在新加坡上市的從事鋼鐵生產和銷售的中國德龍控股有限公司(Delong Holdings Limited，新加坡證券交易所代碼：DELO)51%股份的協議，從而進入河北鋼鐵市場。

　　據德龍鋼鐵自己的介紹，該公司位于中國河北省邢臺市，是最先進入中寬帶生產領域的一流生產商。

　　與兼并收購相比，與當地企業合作似乎更不容易引起當地政府或企業的抵觸和反感。

　　早在2005年，邢集團就與中鋼集團簽署了戰略合作協議。2005年10月，首鋼集團聯合唐鋼集團聯合組建首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司，雙方各占股份的51%和49%，是首鋼集團進入河北的第一步棋。

　　2007年5月，邯鋼集團則與寶鋼集團共同出資成立合資公司———邯鋼邯寶公司，聯手建設邯鋼新區460萬噸級精品項目，邯鋼與寶鋼各出資50%。

　　此前，社會亦流傳，首鋼集團進入河北后，將擔負起整合河北鋼鐵產業的重任。國家發改委頒布的《鋼鐵產業政策》則明確指出，“對首鋼實施搬遷，與河北省鋼鐵工業進行重組。”而且，唐鋼集團也主動提出過與首鋼集團合并的動議。

　　但是，隨著河北鋼鐵集團的成立，這一傳言也隨之化為泡影，首鋼集團在河北省的地位亦顯得十分尷尬。

　　按照國家《鋼鐵產業發展政策》和發展趨勢，國內將出現以鞍本鋼鐵為主的東北生產中心、以寶鋼為主的華東鋼鐵生產中心以及以武鋼為主的中南鋼鐵生產中心，這些地區的特點是都有一個實力較強、優勢明顯的龍頭企業。但是，在華北地區，卻有河北鋼鐵集團、首鋼集團和包鋼集團、太鋼集團、山東鋼鐵集團等大型集團。

　　“首鋼集團與河北省鋼鐵業走向聯合是遲早的事情，但整合問題在于體制因素，兩者的行政隸屬關系不同�！焙颖笔〉纳鲜鲣撹F業內人士表示。

　　河北鋼鐵集團的上述內部人士稱，省外鋼鐵巨頭進入河北省，這與當時河北省‘不求所有，但求所在’的指導思想是分不開，但河北鋼鐵集團的成立，則意味著河北省對以往的思路的調整。這種思路上的變化，孰優孰劣，只有通過歷史去評判了。

　　3。資源約束困擾

　　鋼鐵行業是一種具有很強的資源依托型產業，它的發展要求具備豐富的鐵礦資源、煤炭資源及各種冶金輔助原料資源。

　　河北省有著全國最豐富的鐵礦石儲量，位于冀東地區的司家營鐵礦是目前國內少有的待開發大型整裝礦體，而承德地區則蘊藏有豐富的釩鈦磁鐵礦資源，是我國兩大釩鈦磁鐵礦基地之一。

　　蘭格鋼鐵提供的信息顯示，2008年，河北省全年鐵礦石總產量為38097.21萬噸，占全國總產量的46.23%。

　　中信證券分析師周希增稱，我國釩鈦磁鐵礦蘊藏主要分布在河北承德地區和四川攀西地區。兩地釩礦的儲量占到了全國總儲量的95%以上。

　　但是，河北省的鐵礦石質量貧多富少、一般多優質少，富礦僅占總量的0.4%，而礦床則以中小型為主，占到總量的90%，最后，則是伴生礦床較多。

　　粗放型發展已成為河北鋼鐵業的難以承受之重。

　　“事實上，河北省每家鋼鐵企業的鐵礦石對外依存度并不一樣。”華泰證券分析師馬克明告訴記者。

　　但是，一個數字足以說明問題——2007年，作為國內千萬噸級特大型鋼鐵企業的唐鋼集團礦石自給率僅有10%。

　　河北省是全國主要產煤省之一，全省現有地質儲量170多億噸，可采儲量40多億噸，2007年全省煤炭產量完成8389.88萬噸，在全國26個產煤省、市、區中位列第十位。

　　同時，根據“我的鋼鐵”網提供的數據，2008年國內焦炭產量為3.25億噸，河北省的產量為0.39億噸。

　　“按照生產一噸生鐵需要0.4噸左右焦炭來粗略估算，河北省在2008年，焦炭的缺口在1.5億噸左右�！鄙鲜鲣撹F行業分析師告訴記者。

　　雖然礦產資源豐富，但是，河北省卻是個嚴重缺水的大省。

　　工業用水在鋼鐵企業里的成本不大，一般分析企業成本的時候，這一部分可以忽略掉，但是，從河北省全省來看的話，鋼鐵企業消耗的水量卻不得不引起重視。

　　河北省水資源嚴重不足，人均和畝均水資源量都相當于全國平均值的1/8，均低于全國水平和相鄰省、市、區，而且部分山區自產地表水資源量已專供北京、天津兩市使用。

　　“如果以噸鋼耗水4噸來簡單計算，河北省在2008年耗費的水量就超過4億噸�！鄙鲜鲣撹F行業分析師稱。

　　“相對于國有鋼鐵企業來說，民營鋼鐵企業的能耗要高20%-30%，國家屢次調控的時候，都是要淘汰小產能，主要考慮的因素也就是能源的消耗問題�！焙颖变撹F集團的上述內部人士稱。

　　一方面，是資源相對的嚴重不足，另一方面，是大量的礦石資源掌握在民營企業手里。承德當地人士透露，承德當地的礦山中，大多數都掌握在私人手中。

　　“這里面有歷史原因，在五六年前，鐵礦山是‘雞肋’，送上門都沒人愿意要，而且，當初承德地區的交通條件比較落后，鐵礦石難以運輸出去，這樣，就導致承德當地的國有企業沒有抓住機會。”承德當地的上述人士對記者表示。

　　4。脆弱的動態平衡

　　全球金融危機大大超出市場預期，由此導致全球經濟放緩和國際大宗商品價格回落，拖累了鋼鐵行業的需求和價格。鋼材價格自價格2008年7月中旬創出歷史新高后陡降。鋼鐵行業暴漲之后必暴跌的歷史規律不可避免地出現了。

　　中國鋼鐵第一大省河北省，與全國鋼鐵工業一樣陷入全行業虧損的局面。2008年11月份，河北省黑色金屬冶煉及壓延加工業產品出廠價格指數為95.3，同比下降4.7%，這是自2006年10月份價格上漲26個月以來的首次下降。

　　一家小型鋼廠的一位人士坦言，盡管2008年頂峰時期利潤高達500-1000元/噸，但到了2008年10月份，公司對100-200元/噸的利潤已比較滿意。

　　不只是鋼材價格，鐵礦石的價格在2008年下半年也經歷了大幅度的調整。庫存問題成為鋼鐵企業的一塊“心病”。

　　“如果對原材料價格的走勢判斷失誤的話，鋼鐵企業將面臨較大的損失�！眹�泰君安分析師崔婧怡稱。

　　河北本地的一家民營鋼鐵企業的董事長告訴記者，以國有企業為主的大型鋼鐵企業庫存較大，周轉慢，而以民營企業為主的中小型鋼鐵企業由于資金限制，庫存小，在2008年上半年原材料價格大幅度上漲的過程中，比較吃虧。但是受原材料價格暴跌的影響也較小。

　　而且，“奧運會期間，很多中小鋼鐵企業都關停了，但奧運會之后，鋼材價格出現大幅度下降，這些中小鋼鐵企業就干脆不復產了，所以，在這次危機中受到的損失較小，而國有企業則不同，在考慮經濟效益的同時，還有社會責任，所以，損失相對大一些�！焙颖变撹F集團的上述內部人士稱。

　　而且，2008年10月開始，鐵礦石的市場價與“管制價”接近并開始出現“倒掛”。

　　鋼材訂單不足，庫存猛增，資金回款困難。在這種情況下，限制產能成為眾多鋼鐵企業無奈的選擇。

　　據王大勇介紹，河北省冶金行業自2008年9月份以來，鋼鐵企業有40%左右處于停產、半停產狀態，唐鋼集團、邯鋼集團、宣鋼集團、承鋼集團、石鋼集團、國豐集團、津西集團等大企業均實施了保價限產，總體影響產能30%左右。

　　2008年11月9日，中央政府宣布4萬億財政刺激計劃來拉動基建投資，給低迷的鋼鐵業注射了一針強心劑。今年1月14日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過汽車產業和鋼鐵產業調整振興規劃。

　　2009年1月份鋼材市場延續了2008年年末反彈的走勢，呈現小幅上漲的態勢。根據第一創業證券對各鋼廠具有代表性品種統計，長材上漲幅度在100多元，板材上漲幅度在200元左右。

　　而且，“這一價格走勢在節后得以延續，”國泰君安分析師翟鵬表示。

　　“去年12月份之前，河北省幾乎所有的民營企業的庫存基本上都消化完畢，今年1月份、2月份，河北的各個民營鋼鐵企業就開始開足馬力來生產了。”河北本地的上述民營鋼鐵企業的董事長告訴記者。

　　而據瑞銀證券在2008年11月走訪河北的調研結果，當時河北省的產能利用率已經達到90%。

　　問題是“鋼材價格剛有上升勢頭，這可能是因為大家對春節后鋼材價格繼續上漲抱有預期，而且，很多流通商也在加大采購�，F在，各地鋼鐵企業馬上開始恢復生產，但是，我們卻沒有看到鋼鐵業下游行業的有效恢復，在經濟沒有見底之前，新的供給又可能會把價格壓制下來。”上述鋼鐵行業分析師認為。

　　“今年上半年，鋼材價格不會有太大起色，而原材料價格雖然現在有所反彈，但是也不會出現大幅度的上漲，總之，今年鋼鐵企業仍舊面臨非常嚴峻的局面�！焙颖变撹F集團的上述內部人士認為。

　　5。國有化提速：從春秋戰國到大一統

　　多少機遇擦肩而過。

　　由唐鋼集團與邯鋼集團共同組建的河北鋼鐵集團公司終于于2008年6月30日掛牌成立。緊接著，2008年12月29日，唐鋼股份、邯鄲鋼鐵和承德釩鈦三家上市公司間換股合并的預案浮出水面。

　　媒體報道，前一天，河北省委副書記、代省長胡春華為組建河北鋼鐵集團召開座談會，對唐鋼集團總經理王義芳和邯鋼集團董事長劉如軍進行思想動員。第二天上午，河北省政府即召開新聞發布會，宣布成立河北鋼鐵集團。

　　“整合力度這么大，速度這么快，在國內，河北鋼鐵集團還是首家。”分析師崔婧怡這樣評論。

　　河北鋼鐵集團的知情人士稱，河北省成立河北鋼鐵集團的想法，早在2006年就開始了。而在這背后所經歷的坎坷和波折，讓外人不勝唏噓。

　　河北省鋼鐵行業的上述業內人士稱，早在上個世紀90年代，河北省就曾出現過由河北省冶金廳翻牌的河北省鋼鐵集團公司，但是，只存在過兩三年時間，整合效果不佳，又恢復為原來的冶金廳了。

　　據記者了解，從1997年到2000年，河北省省委、省政府曾3次提出組建包括唐鋼集團、邯鋼集團、宣鋼集團、承鋼集團、邢鋼集團、石鋼集團等企業在內的河北鋼鐵集團，均以擱淺告終。

　　至1997年，河北省又提出組建南北兩個集團的方案，由唐鋼集團主導，承鋼集團、宣鋼集團、石鋼集團等都并入該集團，邯鋼集團作為全國工業企業的一面旗幟仍然保留。

　　但是，此后承鋼集團和邢鋼集團分別提出了上市的要求。

　　河北鋼鐵集團的上述內部人士稱，由于當時證監會規定一個集團公司只能有一家企業上市，河北省發展鋼鐵業正是缺錢的時候，上市更為迫切，最終這次整合不了了之。

　　2005年10月，河北省公布了《河北省鋼鐵工業結構調整總體實施方案》，首次提出組建南、北兩大鋼鐵集團的設想。其中，以邯鋼集團和唐鋼集團為主的南北兩大鋼鐵集團，其中南部以邯鋼集團為主，整合石鋼集團、邢鋼集團及其他民營鋼鐵企業，建成南部大型鋼鐵集團；北部則以唐鋼集團為主，整合宣鋼集團、承鋼集團及部分民營鋼鐵企業，建成北部大型鋼鐵集團。

　　2006年1月23日，新唐鋼集團完成工商變更登記，標志著整合了宣鋼集團和承鋼集團后的新的唐鋼集團正式成立。

　　但是，邯鋼集團對南部鋼鐵企業的整合卻因為石鋼集團的外資性質和邢鋼集團的民營化而遭受重挫。

　　無奈之下，在2007年發布的《河北省2007年加快推進鋼鐵工業整合基本思路》中，河北再次提出了由唐鋼集團來整合邯鋼集團，最終在省內形成一個大一統的鋼鐵帝國的設想。

　　同時，該文件還提出，在唐鋼集團和邯鋼集團重組完成后，下一步可以考慮和首鋼集團、京唐鋼鐵聯合公司的聯合重組，建設中國最大的鋼鐵生產、研發中心。

　　另一方面，在河北鋼鐵集團整合的背后充滿著集團與管理機構、下屬子公司和上市公司流通股東間的博弈。

　　在財權方面，據河北鋼鐵集團的上述人士透露，河北鋼鐵集團旗下的各家公司則相對獨立。原因是河北鋼鐵集團旗下的三家上市公司分別在唐山、邯鄲和承德，每年都會為當地帶來大量的稅收，各個地方政府對整合或許頗有微詞，將來這三家公司的稅收可能仍將繳納給當地。

　　安信證券分析師趙志成表示，河北鋼鐵集團的內部整合能否成功并且取得協同效應，還需要時間來觀察。這次整合，不僅僅涉及到生產和經營，還涉及到人事變動，這些都可能給整合的效果帶來阻力。以承鋼集團為例，由于多年來到底是收歸中央直轄還是下放河北省一直不確定，導致河北省對承鋼集團的支持力度不大，而是把主要精力放在了唐鋼集團和邯鋼集團這樣的省屬國有企業，多年來，承鋼集團一直是靠著自身的積累不斷發展壯大。

　　河北鋼鐵集團旗下三家上市公司的換股整合方案剛一公布，就引發了三家上市公司投資者的爭議。其中，被合并方的現金選擇權沒有溢價、唐鋼股份的每股收益被攤薄、邯鄲鋼鐵的換股價格低于凈資產以及三家上市公司的停牌時間不一致等等，都成為投資者熱議的話題。

　　唐鋼股份的一位相關負責人士則表示，每個投資者都會站在自己的角度來考慮問題，但是，集團的整合方案不可能照顧到每家上市公司股東的利益，集團需要從全局出發，綜合考慮。

　　6。民營企業應變：合縱還是連橫？

　　在河北國有鋼鐵企業整合、不斷壯大的同時，鋼鐵生態鏈上，民營鋼鐵企業卻是星羅棋布。

　　河北省某民營鋼鐵公司的上述內部人士表示，近年來，國家對鋼鐵業有過兩次調控，更多是針對民營鋼鐵企業。

　　在兩次宏觀調控中幸存下來的民營鋼鐵企業，如何避免在這新一輪整合大潮中被淘汰的命運？

　　雖然單個企業的規模小，但是，河北省的中小鋼鐵企業卻占了產能的半壁江山。長期以來，大家對民營鋼鐵企業的一個看法就是“落后生產力的代表”。

　　但是，河北鋼鐵集團的上述內部人士卻表示，民營鋼鐵企業的利潤率要高于國有鋼鐵企業。雖然民營鋼鐵企業的能耗要高于后者，但是，前者的人工成本卻低于后者，而且，后者還承擔著比前者更多的社會責任。

　　記者了解到，在河北民營企業的發展出現了兩種截然不同的趨勢，一個是民營企業之間抱團取暖，另一個則是民營企業與國有企業展開合作。

　　成立于1993年的唐山國豐鋼鐵有限公司本是一家中港合資企業。2003年10月，公司成功整合區域內三家鋼鐵企業。

　　2005年，在由唐山市政府和國家發改委的牽頭下，唐山瑞豐鋼鐵公司、唐山粵豐鋼鐵公司、唐山友明鋼鐵公司、唐山泰豐鋼鐵公司、唐山鴻達軋鋼公司、唐山瑞豐工貿公司、唐山瑞豐薄帶公司等七家唐山豐南區的民營鋼鐵企業聯合組成了唐山瑞豐鋼鐵(集團)有限公司。

　　2008年12月19日，唐山市規模較大的兩家民營鋼鐵企業遷安九江鋼鐵和豐南國豐鋼鐵牽頭出資入股現有地方鋼鐵企業，組成長城鋼鐵集團和渤海鋼鐵集團。兩大鋼鐵集團組建完成后，按現有出資企業計算，總規�？蛇_到2800萬噸，占全市地方鋼鐵產能的51.7%。據媒體報道，本次參與重組的企業總數達到39家之多。

　　此次組建兩大民營鋼鐵集團同樣離不開地方政府力量的推動。而且，按照唐山市的規劃，到2012年，在全市范圍內最終形成1-2家地方鋼鐵企業集團，產能控制在5000萬噸以內。

　　“但很多地方民營企業是為了應付上面的政策而臨時拼湊的，實際的生產經營仍是獨立運行�！焙颖变撹F集團的內部人士透露。

　　一位了解內情的人士則向記者透露，渤海鋼鐵集團和長城鋼鐵集團的整合，遠非真正意義上的整合。“就像鞍鋼集團和本鋼集團的整合一樣，大家只是共同掛了一塊牌子�！彼�說。

　　從某種意義上說，這只是當地中小型鋼鐵企業的一種自我保護。

　　地方鋼鐵企業迅速地掛牌成立集團，有時變化之快，連當地鋼鐵業協會也搞不清楚省境內到底有多少家鋼鐵企業。

　　另一些民營企業則似乎選擇了另一種發展路徑，即與當地的國有企業“結盟”。

　　2006年3月，邯鋼集團與邯鄲文豐鋼鐵有限公司、邢臺德龍鋼鐵公司兩家民營企業簽署《建立戰略聯盟全面合作協議》，建立戰略聯盟關系。

　　根據合作協議，三家企業結成戰略聯盟后，將在鐵礦石、煉焦用煤及其他大宗原料采購方面實現信息共享，并逐步實現大宗物料尤其是進口礦石的統一采購。

　　根據記者了解到的情況，承鋼集團也在不斷謀求與當地的民營企業合作。

　　“不論是民營企業間的整合，還是民營企業與國有企業之間的整合，關鍵是雙方要有共贏點，要有利可圖。”河北省的上述鋼鐵業內人士認為。

　　但是，如果沒有共贏點，整合起來就異常困難，比如國有企業與民營企業之間達成戰略聯盟，雙方共同采購原材料。表面上看，可以增加雙方的議價能力，但是，實際的情況卻是國有企業的協議礦比較多，而民營企業的現貨比較多，早先協議礦價格低于現貨的時候，國有企業不可能分一杯羹給民營企業，而現在現貨比協議礦便宜的時候，民營企業也不可能把利益分給國有企業。

　　7。價值鏈整合：河北鋼鐵集團范例

　　2月3日，河北鋼鐵集團下屬的三家上市公司齊發布公告稱，目前，河北鋼鐵集團擬由唐鋼股份以換股方式吸收合并承德釩鈦和邯鄲鋼鐵的工作正在按照計劃正常實施。

　　不過，河北鋼鐵集團也承認，本次換股吸收合并尚需滿足多項條件方可完成，能否最終成功實施存在不確定性。

　　雖然在資本市場的整合還未完成，但是，河北鋼鐵集團在產業方面的整合早已經悄然展開。

　　2008年7月23日，河北鋼鐵集團黨政聯席會研究決定：組建河北鋼鐵集團國際貿易有限公司，并以此來對所屬的唐鋼集團、邯鋼集團、宣鋼集團、承鋼集團、舞鋼集團等子公司的進出口業務進行整合。

　　據記者了解，該公司的業務范圍包括：集團有關涉及海外(包括人民幣結算)的所有業務，包括進出口貿易業務、海外投資或資本運作、招商引資、海外機構的經營管理、技術交流及勞務輸出、海外工程承包等。

　　據河北鋼鐵集團介紹稱，集團國貿公司自成立以來，通過資源統籌安排、合理調配進口鐵礦資源、內部分流礦石等措施，減少資金占用4.4億美元；通過向國外制造商或供貨商訂貨，年降低采購成本1500多萬元。

　　“河北省交通條件非常好，境內擁有秦皇島港、唐山港(包括京唐、曹妃甸港區)和黃驊港三大港口，但是，由于各家鋼鐵企業各自為政，難以在物流運輸的價格談判中占據優勢地位�！焙颖笔∩鲜鲣撹F業內人士稱。

　　而據河北鋼鐵集團介紹稱，國貿公司通過降低港口費用、汽車運費等物流費用，年節約費用1.3億多元。

　　2008年9月21日，河北鋼鐵集團礦業有限公司在唐山市正式掛牌成立。目前，該公司現有直屬礦山10個，固定資產34.81億元，鐵礦山資源儲量10.37億噸，規劃儲量46.26億噸。河北鋼鐵集團內部人士介紹，通過此次整合，預計到“十二五”末，礦業有限公司鐵精粉產量將達到3000萬噸以上，河北鋼鐵集團的資源掌控度和自給率將得到不斷提高。

　　2008年12月30日，國土資源部對河北鋼鐵集團礦業公司司家營鐵礦南區礦區范圍申請進行了批復，這標志著河北鋼鐵集團礦業公司正式獲得了司家營鐵礦南區礦權。

　　司家營鐵礦是我國東部地區目前唯一尚未正式開發利用的特大型鐵礦床，其豐富的礦石資源占冀東地區礦石資源總儲量的40%以上。全區礦體分為南、北兩區。據河北鋼鐵集團內部人士介紹，此次礦區范圍劃定，新增鐵礦資源地質儲量14.5億噸，使礦業公司鐵礦資源掌控達到25億噸。

　　“業內對河北鋼鐵集團完成三家上市公司換股后，對這一礦山資產的注入亦寄予厚望�！贝捩衡�表示。

　　河北鋼鐵集團的整合方案中稱，在其旗下三家上市公司完成換股合并后，將來將實現集團整體上市。

　　為了整合承德當地的礦山資源，自2007年起，承鋼集團就頻頻出手。2007年8月15日，承德釩鈦發布公告稱，公司與承德天福礦業有限公司(以下簡稱天福礦業)共同出資建設“年產100萬噸氧化球團項目”，其中，公司以現金出資4000萬元，以增資方式進入天福礦業；吳長福以天福礦業的資產4000萬元出資(以評估值為準)。

　　同時，承德釩鈦與承德興華恒通實業有限公司(以下簡稱興華恒通)共同出資建設以加工公司五氧化二釩產生的廢渣“釩尾渣”為主的承德興通釩業有限公司(以下簡稱興通釩業)“尾渣提釩項目”，其中，公司以現金出資2500萬元，以增資方式進入興通釩業；興華恒通以土地和已投入興通釩業的資產出資2500萬元(以評估值為準)。

　　不僅要整合當地礦產資源，河北鋼鐵集團還走向了海外。

　　2008年10月，媒體報道稱，河鋼集團正在與澳大利亞鐵礦石企業Aurox Resources就投資其600萬噸鐵礦石項目進行磋商。但是，本報記者了解到，該項目由于決策層面的掣肘而不了了之。

　　不過，河北鋼鐵集團上述內部人士卻認為，“隨著河鋼集團的做大做強，走向海外尋找原材料，勢在必然。”

　　“現在，集團自從成立了礦業公司之后，旗下各家公司的礦業資產都已經上收，由礦業公司來運作，但是，礦業公司還剛剛成立，還有很多前期工作需要運作，因此，目前來說，在上下游產業鏈方面的運作力度還不算大�！焙颖变撹F集團的上述內部人士稱。

　　另據接近河北省國資委的一位人士透露，“河北省國資委有意讓河北鋼鐵集團整合冀中能源集團，以期上下游打通運作�！�

　　8。整合路徑：壓縮產能？

　　2008年8月，河北省政府辦公廳下發了《關于加快淘汰落后鋼鐵產能促進鋼鐵工業結構調整的通知》，通知稱河北省將全面加快300立方米及以下高爐的淘汰步伐。

　　據河北省發改委的一位人士透露，“該行動的目標是到2020年把河北鋼鐵的產能從近1.2億噸淘汰優化到8000萬噸左右�！�

　　大而不強的壓力一直困擾著河北鋼鐵業，而河北鋼鐵集團的組建，也就預示著新公司將肩負起整合河北鋼鐵行業產品結構的重任。

　　2007年唐鋼集團和邯鋼集團的鋼產量分別達到了2275萬噸和900萬噸。新成立的河北鋼鐵集團的鋼產量將超過3100萬噸。這意味著新公司的產量將超越寶鋼(2007年產鋼2858萬噸)，一躍成為國內最大的鋼鐵制造企業。

　　河北鋼鐵集團董事長兼總經理王義芳之前曾透露：原承鋼集團、宣鋼集團在規劃中都有一條熱軋板材項目，但集團組建后，果斷地停止了這兩個項目，原因是唐鋼股份已經有了兩條先進的熱軋生產線，沒必要重復建設。

　　資料顯示，2008年9月，河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團等幾家大型鋼鐵企業高層在河北邯鄲謀劃“救市”，定下減產20%的計劃。10月，河北鋼鐵集團更是決定將在減產20%的基礎上再減產10%-20%。

　　“從效果上來看，國有企業的限產是有成效的，”河北鋼鐵集團上述內部人士認為。

　　但是，河北鋼鐵業能否擺脫大而不強之累，能否擺脫“新增產能代替淘汰產能”的怪圈，“最終還是要看地方政府的態度和民營鋼鐵企業的整合程度，因為國有鋼鐵企業政府可以控制，而地方利益和民營企業卻一直在博弈。這也是河北省調控產能的難點所在。”河北鋼鐵集團的上述人士認為。

　　1999年國家曾對鋼鐵行業的宏觀調控，國有大型鋼鐵企業都嚴格按照國家的政策限制了產能，但是，以民營企業為主的中小鋼鐵企業卻借助這次“機遇”迅速占據了低端鋼材市場。

　　不過，對于河北省鋼鐵產能是否過剩，業界似乎還有爭議。

　　一位鋼鐵行業分析師表示，從全國角度來看，過剩與否是動態的，河北省本地肯定消化不了這么多的鋼鐵產能，但是，河北省也是國內的鋼鐵輸出大省。

　　另一方面，河北省也寄希望于提高產品附加值。2007年全國冶金行業有24家鋼鐵企業的26個鋼鐵產品獲得中國名牌產品稱號，河北鋼鐵卻是空白。

　　知恥而后勇。在產品方面，河北鋼鐵集團也有了較為成熟的規劃。河北鋼鐵集團內部人士透露，按照河北鋼鐵集團的規劃，將來還要成立河北鋼鐵研究院，以解決研發問題，提高技術水平。

　　據本報記者了解，河北鋼鐵集團旗下三家上市公司產品各有特色，其中，唐鋼股份在中厚板材方面優勢明顯，其建筑鋼材也占有較大比例，邯鄲鋼鐵則以板材為主，而承德釩鈦的主要產品雖然也是建筑鋼材，但是卻有釩鈦特色。

　　“今后，承德釩鈦仍將發揮釩鈦優勢，并且，謀求開發新的釩鈦產品，提高產品附加值。”承德釩鈦董事、董事會秘書王世杰稱。

　　邯鄲鋼鐵近期就停產了最后一條普通線材生產線，轉向“精品板材”；此前，唐鋼正式生產出第一爐不銹鋼，該不銹鋼項目設計年產60萬噸，這被業界認為標志著“河北省鋼鐵工業進入不銹鋼時代”。

　　不過，河北某民營鋼鐵企業董事長卻提出不同意見。他認為將做普鋼(普通鋼材)就是低端，做特鋼(特種鋼材)就是高端，并不科學�！皩嶋H情況是，目前國內普鋼需求最大，而特鋼需求量最小，優鋼次之，而且，普鋼也比特鋼的利潤率要高，我們現在是開足馬力生產螺紋鋼和線材�！�

　　馬克明表示，如果以高端和低端來區分鋼材產品的話，板材大致可以劃分為高端產品，而長材則大致可以劃分為低端產品，由于國內外制造業的下滑，下游需求短期難以復蘇，而且，前段時間板材的產能釋放過多。預計2009年板材，尤其是熱軋產品，不會有太大起色，熱軋價格后期會有較大的壓力，而長材則由于國家的財政刺激計劃，在今后一段時間里會比較抗跌。

　　國泰君安總經濟師、首席經濟學家李迅雷對記者表示，問題的關鍵在于要對現階段中國的定位要有正確的認識。“中國對外開放三十年后，中國的國際分工從屬地位已經進一步固化了。我們想實現產業升級，人家也在加大研發投入力度，這就是競爭，看誰能夠獲勝。”。

　　李迅雷認為，中國是一個人口大國，做高端產品存在一定的困難，中國就業壓力巨大，而發展低端恰好可以解決更多人的就業問題，中國的勞動力資源從東到西非常豐富，勞動力要素稟賦優勢將長期存在。所以，低端的產品也要做好。但是，現在的問題是我們低端的產品也沒有做好，關鍵是品牌和誠信體系沒有有效地樹立起來，如果這兩方面能夠有效地改善，把低端產品覆蓋了之后，價格一樣可以上去。

　　而且，“每次國家調控和壓縮產能，受沖擊最大的幾乎都是民營鋼鐵企業，因為民營經濟的規模普遍較小，但是，民營經濟卻是中國最有活力的經濟形態。”上述河北某民營鋼鐵企業董事長認為。

　　早在19世紀就被提出來的“馬歇爾沖突”(即如何平衡規模經濟與經濟活力之間的關系)這個難題，今天的河北鋼鐵業仍需面對。

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