■在今年主要預期目標中，國內生產總值增長8％左右，居民消費價格總水平漲幅4%左右

　　■擬安排中央財政赤字7500億元，同時國務院同意地方發行2000億元債券

　　■保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求，廣義貨幣增長17％左右，新增貸款5萬億元以上

　　■今年中央政府投資總額9080億元

　　■選擇一些有條件的地區進行試點，把部分住房公積金閑置資金補充用于經濟適用住房建設；對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策

　　

　　□綜合新華社報道　

　　

　　國務院總理溫家寶３月５日指出，推進資本市場改革，維護股票市場穩定，發展和規范債券市場，穩步發展期貨市場。

　　在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時，溫家寶提出，今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8％左右，經濟結構進一步優化；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率4.6％以內；城鄉居民收入穩定增長；居民消費價格總水平漲幅4%左右；國際收支狀況繼續改善。

　　溫家寶說，今年的政府工作，要以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，統籌兼顧，突出重點，全面實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。大規模增加政府投資，實施總額4萬億元的兩年投資計劃，其中中央政府擬新增1.18萬億元，實行結構性減稅，擴大國內需求；大范圍實施調整振興產業規劃，提高國民經濟整體競爭力。大力推進自主創新，加強科技支撐，增強發展后勁；大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉就業，促進社會事業發展。

　　以實施一攬子計劃為重點，今年要著力抓好以下七方面工作：加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展；積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用；鞏固和加強農業基礎地位，促進農業穩定發展和農民持續增收；加快轉變發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整；繼續深化改革開放，進一步完善有利于科學發展的體制機制；大力發展社會事業，著力保障和改善民生；推進政府自身建設，提高駕馭經濟社會發展全局的能力。

　　溫家寶說，實施積極的財政政策。一是大幅度增加政府支出，這是擴大內需最主動、最直接、最有效的措施。今年財政收支緊張的矛盾十分突出。為彌補財政減收增支形成的缺口，擬安排中央財政赤字7500億元，比上年增加5700億元，同時國務院同意地方發行2000億元債券，由財政部代理發行，列入省級預算管理。二是實行結構性減稅和推進稅費改革。三是優化財政支出結構。

　　溫家寶說，實施適度寬松的貨幣政策。一是改善金融調控。保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求，廣義貨幣增長17％左右，新增貸款5萬億元以上。二是優化信貸結構。三是進一步理順貨幣政策傳導機制，保證資金渠道暢通。四是加強和改進金融監管。

　　溫家寶提出，積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用。今年中央政府投資總額9080億元，主要用于保障性住房、教育、衛生、文化等民生工程建設，節能環保和生態建設，技術改造與科技創新，鐵路、高速公路、農田水利等重點基礎設施建設和地震災后恢復重建。

　　在促進房地產市場穩定健康發展方面，溫家寶指出，采取更加積極有效的政策措施，穩定市場信心和預期，穩定房地產投資，推動房地產業平穩有序發展。加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施。選擇一些有條件的地區進行試點，把部分住房公積金閑置資金補充用于經濟適用住房建設。積極發展公共租賃住房。落實好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策；對住房轉讓環節營業稅，按不同年限實行有區別的稅收減免政策。

　　在推進財稅體制改革方面，溫家寶指出，全面實施增值稅轉型改革。統一內外資企業和個人城建稅和教育費附加等制度。改革完善資源稅制度。研究推進房地產稅制改革。繼續清理行政事業性收費和政府性基金，加強規范管理。深化預算制度改革，實現政府公共預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算的有機銜接，積極推進預算公開。完善財政轉移支付制度。推進省直管縣財政管理方式改革。

　　在推進金融體制改革方面，溫家寶指出，深化國有金融機構改革。穩步發展多種所有制中小金融企業和新型農村金融機構。積極引導民間融資健康發展。推進資本市場改革，維護股票市場穩定。發展和規范債券市場。穩步發展期貨市場。深化保險業改革，積極發揮保險保障和融資功能。推進利率市場化改革。完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。健全金融監管協調機制。

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