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周厚健議案:制定工業(yè)振興法案

http://www.sina.com.cn  2009年03月05日 09:02  中國經(jīng)濟時報

  記者陳凌馨北京報道 國家新近出臺的振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,是今年全國“兩會”企業(yè)家代表的熱點話題。全國人大代表、海信集團董事長周厚健認為,面對來勢兇猛的全球金融危機,應快速高效地落實工業(yè)振興規(guī)劃,最重要的是盡快對此進行立法,通過法律法規(guī)來保障這一國家戰(zhàn)略的實施。周厚健透露:“我在全國人代會上提交了關(guān)于制定《中國工業(yè)振興法案》的議案”。 他說,歐美、日本等發(fā)達資本主義國家在各自制定并實施具體的產(chǎn)業(yè)政策時,非常重視建立和推行法制化的產(chǎn)業(yè)立法制度,如美國羅斯福新政重要政策之一的《國家工業(yè)復興法》。二戰(zhàn)后,日本制定了經(jīng)濟復興時期的戰(zhàn)略規(guī)劃,同時也出臺了《振興機械工業(yè)臨時措施法》、《振興電子工業(yè)臨時措施法》等相應的法律、法規(guī)和具體的產(chǎn)業(yè)扶持政策。美、日之所以長期占據(jù)全球經(jīng)濟的頭兩把交椅,與這種有法律保駕護航的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是分不開的。

  他不無擔心地表示,我國的產(chǎn)業(yè)政策如果不通過立法制度化,就會在具體實施中出現(xiàn)諸多變數(shù),很難達到預期的效果。

  對于如何實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,周厚健的看法是“要選擇好項目和企業(yè)作為支持點”。他認為,國家首先應該重點扶持在關(guān)鍵技術(shù)上創(chuàng)新和突破的項目,尤其是那些填補國內(nèi)空白,縮小與國際大公司差距的核心技術(shù)項目,打破國際壟斷而又能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)有較為長遠貢獻的項目。

  除了項目支持以外,國家應支持真正擁有核心技術(shù)研發(fā)能力的、有項目承擔能力的企業(yè)。“企業(yè)若有清晰的戰(zhàn)略發(fā)展思路,再有國家的扶持,就能把事情做成,國家投資不至于落空”。

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