□本報記者 王成盛

　　

　　3日，廣東省政府出臺《關于促進我省房地產市場平穩健康發展的若干意見》，從加強保障住房、刺激商品房消費、扶持房地產商等三方面入手，總共提出15條樓市新政。而面對前景莫測的房地產市場，此次廣東省政府出手救市行為究竟成效如何，尚難定論。

　　突破力度有限

　　此次廣東省政府出臺的15條意見與去年年末《國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發展的若干意見》相比，在刺激房地產消費方面雖有一定突破，但力度有限。

　　在二手房轉讓營業稅優惠方面，15條意見與國務院發布的意見完全一致，主要突破在廣東省政府能決定的個人所得稅與契稅方面。房產轉讓個人所得稅優惠將個人轉讓自用5年以上，且是家庭唯一生活用房所得，縮短至自用2年，優惠幅度僅將原本需繳納1%的個人所得稅降低到0.6%。在契稅方面,個人首次購買普通住房,契稅按1%征收的優惠范圍由90平方米擴大到144平方米。據廣東地稅局匡算,此政策執行一年,全省個人所得稅地方收入部分減少約1.39億元；商品住房契稅收入一年減少約為5億元,加上二手住房交易,契稅減少約為7.5億元。而統計顯示,2008年廣東全省商品房銷售面積4824.41萬平方米,銷售額2879.96億元。兩者相比，實際讓利幅度并不大，對需求的刺激作用也非常小。

　　廣東作為外來人員比例非常高的省份，放寬購房入戶政策，是最能刺激房地產消費的。在此次15條意見中雖提出有條件的市可放寬購房入戶政策，但作為商品房交易量最大、外來人員入戶意愿最強的廣州、深圳兩地最終能否放寬，尚存很大變數。

　　力挺房地產商

　　從表面上看，此次廣東15條救市意見，最大的受益者應該是房地產商。按照意見，對于廣東省內2008年簽訂土地轉讓合同，無法按期繳納土地出讓款的項目，可延期2年繳款。同時規定，已進入土地增值稅清算的企業，如無法按時繳納稅金的也可申請延期。

　　由于前幾年房地產成交量劇增，目前開發商手中進入土地增值稅清算的項目非常多。同時由于前幾年房價暴漲，增值額巨大，導致開發商應繳納款也非常高，此次政府同意緩繳，對于目前資金普遍困難的房地產商來說的確是個大利好。

　　有房地產商表示，這兩條從短期來看，的確有救開發商于水火之中的效果，但并不能因此讓房地產商擺脫目前的困局。2008年廣東整體土地交易情況并不活躍,地價最高的2007年并沒有納入此次延期繳款的范圍，因此房地產商受益有限。而換一個角度來說，即使允許房地產商延期繳款，目前對房地產商來說更大的問題是能否承受住土地價格下跌所帶來的巨大損失。如果不能承受，即使延期繳款又有什么意義？或許只是推后房地產商資金鏈斷裂的時間而已。相同的問題也體現在土地增值稅延期繳納上面。

　　廣東省房地產行業協會會長蔡穗聲也認為，不要指望一個政策就能搞定一切。進入周期性調整的房地產業，從蕭條到復蘇要一個過程，不會這么快就結束。

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