□本報記者 丁冰

　　

　　全國政協委員、證監會主席助理朱從玖4日在接受中國證券報記者采訪時表示，我國上市公司治理在提升股東意識、加強對現代股份制公司的認識以及相應的監督機制和環境等三方面還有待完善。他表示，證監會將繼續加大上市公司治理結構制度建設，讓股東角色能夠真正到位，特別是讓中小投資者能夠更好地發揮股東的職能。

　　朱從玖指出，股東角色還不到位是目前上市公司治理面臨的問題之一。因此，一方面要繼續完善和提升國有控股者的職責意識，另一方面還應加強非控股股東的股東意識，特別是讓中小投資者也發揮股東職能。股東真正到位才能對上市公司形成最大的制衡。

　　他說，上市公司治理面臨的突出問題還表現為各方主體對現代股份制公司的基本特征、核心原則和內部制約關系等認識不到位。由于現代股份制公司在我國發展時間比較短，立法者、監管層、上市公司管理者、非控股投資人以及中介機構對其認識還缺乏深度，因此在制定或執行相關政策時，往往會產生偏頗或搖擺。

　　朱從玖還指出，完善上市公司治理還需要有相應的監督和制約機制，從而提供一個穩定運行的環境來鞏固治理成果。監管者、投資銀行、律師、會計師、投資管理機構等都是支持市場運行的重要力量，他們除了從事主業之外，還應超越自身利益，從整個行業發展的角度出發積極發揮監督作用，指正行業存在的不足。另外，司法環節也應給予更有力的支持，通過在市場上加大執法力度，將公司治理的精髓通過判例落實下來，最終形成市場參與人的行為準則。

　　對于上市公司的信息披露，朱從玖表示，資本市場在這一方面做得最好，而且還在一直持續改進和完善中。上證所和深交所的上市規則修改比較頻繁，其修改主要指向就是公司治理和信息披露。

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