據(jù)3月3日的《新京報(bào)》報(bào)道，國(guó)資委正在籌劃組建一家新的資產(chǎn)管理公司用于運(yùn)作一些資產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)狀況不好的小型國(guó)有企業(yè)，媒體以“中投II號(hào)”稱之。

　　如果這個(gè)所謂的純“財(cái)務(wù)型”資產(chǎn)管理公司只是運(yùn)作幾個(gè)小規(guī)模企業(yè)，其資本金則顯然不符合國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的使用原則，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》，國(guó)有資本預(yù)算的資本性支出，必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)發(fā)展要求，以及國(guó)家戰(zhàn)略、安全等需要安排的資本性支出。顯然，“中投II號(hào)”并不能承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性調(diào)整的重任。

　　國(guó)資委自2003年成立以后，一直沒(méi)有停止搞資產(chǎn)管理公司的研究和試點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)資委也深深地感到，靠自己去直接管理150多家央企，難免力不從心。

　　關(guān)于資產(chǎn)管理公司的設(shè)計(jì)思路應(yīng)該是很明確的，就是通過(guò)搭建資本運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)，把一部分央企通過(guò)產(chǎn)權(quán)的紐帶授予資產(chǎn)管理公司運(yùn)營(yíng)，自己只要管好這幾家平臺(tái)就可以，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、誠(chéng)通控股、中房集團(tuán)等一度都是資產(chǎn)管理公司的熱門(mén)人選。但為什么放著這些現(xiàn)成的公司不用，不去重塑它們的業(yè)務(wù)，而要另行搭建爐灶，成立一個(gè)新公司呢？

　　改革開(kāi)放30年，國(guó)企改革的大方向應(yīng)該是明確的，也就是國(guó)有資本要盡可能地從非戰(zhàn)略性領(lǐng)域退出。對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)，完全可以通過(guò)市場(chǎng)化的手段解決，中國(guó)目前的確并不缺少資產(chǎn)管理公司，再去疊床架屋，似乎有違市場(chǎng)化改革方向和努力。

　　就國(guó)企改革的未來(lái)而言，目前最主要的是盡快按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》對(duì)國(guó)資委“出資人”的定位，盡快完成國(guó)資委從一個(gè)定位模糊、權(quán)力龐大的集出資人和監(jiān)管職能于一身的機(jī)構(gòu)向純粹的“出資人”轉(zhuǎn)化。

　　同時(shí)，作為央企出資人的國(guó)資委應(yīng)加快央企重組和戰(zhàn)略性退出的步伐，除了目前國(guó)家必須控股的企業(yè)之外，完成部分央企所在領(lǐng)域民營(yíng)資本進(jìn)入的步伐。這樣也可以在擴(kuò)內(nèi)需的歷史性轉(zhuǎn)型中，給民營(yíng)資本更大的空間。

　　□晨楓(新疆 職員)

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