□ 兩會報道組 侯捷寧

　　 作為證券系統的人大代表，歐陽澤華今年的建議主要集中在減免個人投資公司債券利息所得稅和操縱股價以及內幕交易證據的認定標準兩個問題。

　　 歐陽澤華指出，1999年以來，個人投資公司債券利息所得是參照1999年老百姓儲蓄利息所得稅20%征收，2008年儲蓄利息所得稅已經暫免了，但是個人投資債券利息所得稅還保持在20%，這不利于公司債券的發展。美國通過公司債券一個品種直接融資相當于同期股權融資的五倍，所以衡量一個市場的成熟度，從融資結構來看，發達市場公司債券是主導品種。

　　 所以從支持發展公司債券市場，進而支持拓展直接融資的渠道的角度來看，歐陽澤華建議國內有關部門，財政部、稅務總局要關注減免個人從事公司債券利息所得稅的問題，這對于我們公司債券的發展有很大的影響。

　　 此外，針對操縱股價和內幕交易取證難的問題，歐陽澤華認為這是一個高智商，高智慧，高技術的問題。社會各界要求對內幕交易，操作股價提高破案的效率，早日結案，但是難在證據的取得，根據現有的司法規定和要求，在處理涉及控制股價，內幕交易需要控方提出證據，在現有情況下是非常困難的，影響了整個結案的效率。

　　 因此，他建議改為由辯方舉證的原則。這樣既大大減輕行政主體方的壓力和難度，也有利于提高效率，維護市場的穩定。

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