本報記者 魏珍妮報道

　　近日，上海市政府公布的2009年22項重點工作中，“大力推進上海國際金融中心建設(shè)”成為重中之重；與此同時，2月23日，上海市人大常委會議一審已經(jīng)通過《上海市推進國際金融中心建設(shè)條例（草案）》。上海作為中國最大的經(jīng)濟中心城市，正以破竹之勢，危中求機，搶抓國際金融中心建設(shè)的新機遇。

　　3月3日，全國政協(xié)委員沈雯對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，上海打造國際金融中心是好事，他希望能夠建成。而面對天津、深圳和上海都在打造國際金融中心的現(xiàn)狀，沈雯表示，他希望上海能夠腳踏實地的去做，而不只是說說而已。

　　金融危機中的金融機遇

　　上海市常務副市長屠光紹日前公開表示，當前的國際金融危機雖然不可避免地給我國經(jīng)濟金融發(fā)展帶來一定影響，但從中更應看到它給上海國際金融中心建設(shè)帶來了機遇。

　　今年上海市委全會又進一步作出部署，提出上海“以金融市場建設(shè)為核心、以金融改革發(fā)展先行先試和營造金融發(fā)展環(huán)境為重點”的基本思路。

　　剛剛公布的2008年數(shù)據(jù)顯示，上海已經(jīng)成為世界上少數(shù)幾個金融市場完備的城市之一，金融市場的規(guī)模和廣度，正在大步走向世界前列。2008年上海金融市場（不含外匯市場）交易總額167.7萬億元，同比增長30.9％。上海證券交易所去年總成交額27.18萬億元，其中股票成交額18.04萬億元，繼續(xù)位列全球第七、亞太第二。上海黃金交易所成交額8983億元，同比增長184.3％，其中現(xiàn)貨黃金成交8696億元，現(xiàn)貨黃金場內(nèi)交易額位列全球第一。

　　“從全國范圍來看，上海在打造國際金融中心的條件還是不錯的。金融資源的聚集多年來一直是上海打造國際金融中心時的主題。”中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)會副秘書長、中國社科院教授陳耀對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“國際金融中心首先要有金融機構(gòu)的聚集。”

　　到2009年為止，落戶上海的各類境內(nèi)外金融機構(gòu)已達899家，匯集金融從業(yè)人員20多萬；上海金融市場、金融工具、金融創(chuàng)新的集中度，已確立了在國內(nèi)的優(yōu)勢。“但與香港等發(fā)展比較成熟的國際金融中心相比，上海金融機構(gòu)的總量還是比較低的。”陳耀指出。

　　金融創(chuàng)新從實際出發(fā)

　　“金融中心需要市場化程度高，資源配置主要靠市場來調(diào)節(jié)。與香港相比，上海在這方面還是比較欠缺的，香港是個自由港，市場發(fā)育比較完善，政府對經(jīng)濟的監(jiān)管比較到位，有力。”陳耀說道。

　　要實現(xiàn)“2020年，基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應的上海國際金融中心”的目標，上海還應該進一步擴大開放，尤其是金融領(lǐng)域可以率先開放，進行試點。

　　實際上，上海已經(jīng)開始了金融試點的推行工作。2008年，上海市政府推出了落實國務院辦公廳“金融30條”的6大重點工作；今年，又將重點推進商業(yè)銀行開展并購貸款業(yè)務，開辦人民幣出口買方信貸業(yè)務，開展房地產(chǎn)信托投資基金試點，開展項目收益?zhèn)�券試點以及投保人延遲納稅型養(yǎng)老保險產(chǎn)品試點等30項工作。

　　屠光紹向媒體透露，按照中央的統(tǒng)一部署，上海已經(jīng)確定了金融中心建設(shè)“一個核心、兩個重點”的大框架，即以金融市場體系建設(shè)為核心，以金融創(chuàng)新、金融發(fā)展的先行先試和優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境為重點。

　　上海市政協(xié)委員、市發(fā)展改革研究院研究員鄭韶在上海“兩會”上表示：“上海不能成為金融行政中心，而應成為金融市場中心。需要更寬松的條件讓上海進行各種金融創(chuàng)新試驗，以保持上海國際金融中心的活力。”

　　上海市政府正在為上海的金融創(chuàng)新工作探尋新路徑。上海金融促發(fā)展的主要內(nèi)容既包括利用增值稅改革發(fā)展融資租賃業(yè)、支持保險公司參與基礎(chǔ)設(shè)施債券投資等支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，也包括支持銀行開展人民幣出口買方信貸、選擇有條件的企業(yè)開展人民幣國際貿(mào)易結(jié)算試點等支持企業(yè)出口的措施。

　　金融人才的引進須重視

　　“與紐約、香港相比，上海具有國際化背景、懂得國際金融市場的高端人才還是比較匱乏的。金融競爭也可以說是人才競爭，在現(xiàn)代國際金融領(lǐng)域，不論是金融業(yè)務創(chuàng)新還是金融產(chǎn)品創(chuàng)新，都依賴高端人才。”陳耀稱。據(jù)資料顯示，上海的金融從業(yè)人員2006年末僅有19.57萬人，而紐約、香港等發(fā)達國際金融中心城市的金融從業(yè)人口占比達到了10%以上。

　　在金融高端人才方面，上海也頻頻出招。2008年年末，上海組織中央和市屬金融機構(gòu)赴美國紐約華爾街、英國倫敦金融城誠招海外精英。與此同時，上海還舉辦了“海外金融人才看上海”活動。

　　近日，上海又出臺新政，率先實行居住證與戶籍制度的銜接，承諾對上海急需的優(yōu)秀人才給予優(yōu)先落戶。鄭韶建議，要貫徹培養(yǎng)與引進兼重并舉的方針，內(nèi)外金融教育資源相組合、理論與實際相結(jié)合，大力培育國內(nèi)適用金融人才。在高端緊缺人才方面，要落實薪酬、稅收與國際市場管理相接近的優(yōu)惠政策，要協(xié)調(diào)各方采取切實措施改善外來人才及其家庭的日常生活，使上海成為金融市場人才發(fā)展的樂土。

　　此外，陳耀還表示，上海是長三角的中心城市，但是長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化程度比較低，一體化速度比較緩慢。長三角周邊的城市，還是各自為政，金融自由度受到限制。如果能把上海金融中心的服務功能和市場輻射放大到長三角地區(qū)，發(fā)揮長三角地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位，將大大提升上海國際金融中心的競爭力。

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