本報記者 蔡宗琦 周明

　　全國政協委員、財政部財科所所長賈康2日接受中國證券報記者采訪時指出，我國繼續減稅的空間已經不大。他還透露，他今年的提案建議提高資源稅稅負。

　　賈康今年的提案名為《以能源稅收為重點改進相關稅制與政策》，建議有關部門以能源稅收為重點，實行資源稅稅負的向上調整，以及其他加大新能源、清潔能源開發、推廣力度的稅收優惠措施，通過稅收的杠桿作用，促進發展資源節約型、環境友好型、質量效益型、科技先導型的產業、企業和工藝技術，支持節能降耗，集約開發，以及勤儉使用資源、能源的經濟行為。

　　賈康還指出，如果2009年財政預算赤字達到9500億元，這是一個比較穩妥的赤字規模，仍在預警水平之下。今后是否要繼續擴大赤字規模，可根據情況適當突破預警線。　　他表示，目前我國已有的財政赤字規模使得減收增支壓力非常大，“財政政策應有全局性把握，要考慮財政的安全性和風險性，從這個角度上講，要特別謹慎處理減稅問題。”

　　對于未來的財政政策，賈康建議可以考慮貼息、信用擔保支持和鼓勵BOT等措施，盡量發揮財政杠桿乘數放大效應，鼓勵民間資本和政府資本一起給經濟增溫。對于極受關注的個稅問題，他認為，單純提高起征點的空間不大，應考慮綜合和分類相結合的方案，區別不同的家庭情況征稅，加之綜合配套使得制度更加公正，比如所有的金融資產都聯網歸到一個終生不變的納稅賬號下采用超額累積的方法征稅。但短期內，個稅征收從以個人為單位轉為以家庭為單位的可能性不大，現在更受關注的是制度建設的問題。對于發放消費券的問題，賈康指出，對這種“治標不治本”的手段不能給予太高期望，可以因地制宜主要針對低收入人群發放。

　　賈康預計，今年的經濟呈前低后高的走勢，關鍵要看二季度數據，如果轉好可按原有計劃操作；如果不盡如人意，政策當局應啟動預案，相機抉擇加碼擴張政策。

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