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唐雙寧：提升我國金融軟實力轉變金融增長方式
——訪全國政協(xié)委員、中國光大集團董事長唐雙寧
記者 金立新
“一國的‘金融實力’包括‘硬實力’和‘軟實力’。金融‘硬實力’主要包括金融資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟金融化程度、經(jīng)濟貨幣化程度、股票市值、資本實力、金融機構數(shù)量、金融從業(yè)人數(shù)、外匯儲備、金融市場交易量、金融業(yè)增加值等等；金融‘軟實力’主要包括金融創(chuàng)新水平、金融市場體系發(fā)育程度、金融企業(yè)治理機制、金融社會環(huán)境、金融監(jiān)管能力、金融國際化程度、金融人才配置、金融文化、金融理論建設、金融國際環(huán)境等等。金融‘硬實力’的平面擴張是金融大國的標志；金融‘軟實力’的立體提升是金融強國的標志。”在“兩會”即將召開前夕，全國政協(xié)委員、中國光大集團董事長唐雙寧關注思考的重心是如何提升金融“軟實力”，轉變我國金融增長方式。
唐雙寧說，改革開放30年，以數(shù)字指標為主的中國金融“硬實力”平面迅速擴張。金融資產(chǎn)規(guī)模從1151億元發(fā)展到83.8萬億元；外匯儲備從16億美元提升到1.95萬億美元；金融從業(yè)人數(shù)從76萬人增加到389萬人；金融深化指標(M2/GDP)從16%上升至158%；工行、建行、中行位居全球銀行市值前三位。而以素質指標為主的中國金融“軟實力”立體提升卻相對緩慢。問題主要表現(xiàn)在：一是金融創(chuàng)新適應不了經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的需要，金融創(chuàng)新層次較低，技術含量不高，自主式創(chuàng)新較少，創(chuàng)新機制薄弱，創(chuàng)新人才不足；二是金融市場深度不夠、產(chǎn)品單一、價格形成機制不到位，市場國際化程度不足，規(guī)范性、透明性、有序性、有效性有待提高，金融市場之間的連通性還有待進一步增強；三是金融企業(yè)治理機制還不完善；四是包括法律環(huán)境、社會信用環(huán)境等金融發(fā)展環(huán)境還有待改善；五是金融監(jiān)管需要不斷改進；六是金融國際化程度不高；七是金融人才配置不平衡，特別是高級金融人才缺乏；八是金融文化建設滯后；九是金融理論建設亟待加強；十是金融國際環(huán)境有待改善，在國際金融事務中，中國金融話語權“分貝”不高，與我國經(jīng)濟實力不相稱。
唐雙寧說，目前中國金融“硬實力”的發(fā)展已為“軟實力”的提升奠定了物質基礎，國際金融危機也為中國金融“軟實力”的提升提供了歷史機遇。
國際金融危機是一件壞事，但是從反面教育了世人，又是一件好事。在這次危機中，中國金融機構直接損失不大，并不是由于我們的水平很高，而是由于我們的國際參與程度不夠。必須看到，金融國際化趨勢不可阻擋，此次僥幸過關并不意味著未來不遇險阻。因此，增強我國"金融實力"，轉變金融增長方式的關鍵在于變金融"硬實力"的平面擴張為金融"軟實力"的立體提升。
針對這種現(xiàn)狀，唐雙寧建議：第一，明確中國金融發(fā)展的戰(zhàn)略目標，這個戰(zhàn)略目標就是建立可持續(xù)的、具有綜合競爭力的金融發(fā)展模式，實現(xiàn)從"金融大國"向"金融強國"的歷史性轉變。
第二，建議由相關部門牽頭，按照上述目標，統(tǒng)籌規(guī)劃設計中國金融"軟實力"的指標體系。可以考慮包括三大部分，一是由體制效率、市場深度、創(chuàng)新能力等構成的競爭力指標；二是由法制健全度、社會誠信度等構成的金融環(huán)境指標；三是由文化力指數(shù)、理論創(chuàng)新指數(shù)、人才結構指數(shù)等構成的人文指標。
第三，將金融"軟實力"納入行業(yè)監(jiān)管和社會評價范圍。現(xiàn)有中國金融監(jiān)管和評價體系多由"硬實力"構成，不能反映金融"軟實力"狀況。有時恰恰是那些"硬實力"較強(例如資本充足率很高)的金融機構在危機中倒下，問題就出在它的文化、機制、理念等"軟實力"方面。
第四，堅持中外結合、循序漸進，實現(xiàn)中國金融"軟實力"立體提升。金融"軟實力"建設是一項綜合性、長期性、艱巨性、復雜性的社會系統(tǒng)工程。在提升過程中，要堅持中國國情并努力吸收人類文明的一切有益成果，為我所用；在提升方式上，要堅持以實助虛，以虛帶實，虛實結合的原則，不能脫離金融"硬實力"的進步來建設"軟實力"；在具體把握上，要堅持既大力推動又循序漸進的原則，把大戰(zhàn)略化為若干小目標，分階段扎實推進。
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