本報(bào)記者 邢莉云

　　 “作為下屬機(jī)構(gòu)，委里一直在謀劃成立國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司（下稱‘公司’）。不過，目前很多具體細(xì)節(jié)都沒最終確認(rèn)，預(yù)計(jì)公司最快也要上半年前才能成立。”2009年3月2日，國務(wù)院國資委一位官員告訴本報(bào)記者。

　　 至于外界密切關(guān)注的人事等問題，國務(wù)院國資委參與這項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)局人士當(dāng)天對(duì)記者表示：“現(xiàn)在揣測(cè)誰會(huì)是一把手、具體如何運(yùn)作都是不合適，這些事情還不是定局，都沒明確，不適合說太早，以后都有可能變化，等公布之后再作評(píng)論。”

　　 另據(jù)接近國資委的知情人士透露，公司級(jí)別有可能為副部級(jí)央企，注冊(cè)資本金還沒定，有可能超過300億以上。

　　 “這家新公司其實(shí)就是一家資本經(jīng)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)該說它跟中國誠通控股集團(tuán)有限公司（下稱“誠通”）是平行的，都是從事資產(chǎn)管理。不過，其規(guī)模可能會(huì)大一些，同時(shí)它還專門負(fù)責(zé)股權(quán)管理。”上述業(yè)務(wù)局人士告訴記者。

　　 國資委有關(guān)官員表示，具體劃撥哪些公司現(xiàn)在不便透露，大的原則是規(guī)模比較大的公司不進(jìn)入，會(huì)把一些小的公司收入進(jìn)來。

　　 資本金分兩部分

　　 那么，新公司的資本金如何來呢？是財(cái)政部直接撥款，還是財(cái)政部發(fā)行國債，還是來源于國有資本經(jīng)營預(yù)算？這些都外界廣為關(guān)注的。

　　 國資委內(nèi)部人士告訴記者，資本金不可能來自財(cái)政直接撥款，也不可能來自國債發(fā)行籌資。其來源一部分可能來自國有資本經(jīng)營預(yù)算，另一部分來自裝入這個(gè)公司的企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)。

　　 與此類似的是，2009年1月5日，北京國資委宣布組建一個(gè)公司，公司初始注冊(cè)資金300億元，于2008年12月30日完成工商注冊(cè)登記手續(xù)，歸北京國資委全資所有。

　　 北京市國資委以其持有北京能源投資有限公司的全部國有資產(chǎn)、北京首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司74.24%股權(quán)、北京醫(yī)藥集團(tuán)有限公司20%的股權(quán)，以及5000萬元國有資本經(jīng)營預(yù)算資金作為初始出資。

　　 “2007年收取的國有資本經(jīng)營預(yù)算大概有1000億。”一位接近財(cái)政部企業(yè)司高層人士告訴記者。

　　 據(jù)《國資委五年回顧報(bào)告》指出，2007年末，國資委管轄企業(yè)資產(chǎn)總額14.92萬億，實(shí)現(xiàn)利潤10055.7億元。

　　 根據(jù)國資委之前規(guī)定，收益收取分三類：第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè)，上交比例為10%；第二類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭性企業(yè)，上交比例為5%；第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，上交比例3年后再定。

　　 “2008年央企受金融危機(jī)的影響，實(shí)現(xiàn)利潤有6000多億元。因此，2008年收上來的國有資本經(jīng)營預(yù)算可能會(huì)比2007年的少一些。”參加了當(dāng)日國資委視頻會(huì)議的一家央企人士告訴記者。

　　 如何運(yùn)作是重點(diǎn)

　　 一家央企人士表示，此前國資委提出要到2010年重組到80-100家的，成立這個(gè)公司，可以把一些經(jīng)營不好的，或者盤子比較小的一下子放進(jìn)去，這樣可以慢慢消化處理那些還沒有實(shí)現(xiàn)并購重組的央企。

　　 不過，這與北京市國資委的操作思路不同。其新成立的資產(chǎn)管理公司與北京國資委之間是平級(jí)單位，而國務(wù)院國資委則只是新多設(shè)立一家央企公司，讓該公司單獨(dú)從事股權(quán)管理。

　　 如誠通當(dāng)時(shí)在向國務(wù)院國資委提交“成立國有資產(chǎn)專業(yè)化經(jīng)營平臺(tái)的”申請(qǐng)書時(shí)，鄭重提出了在誠通設(shè)置資產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)平臺(tái)和通過市場化方式，表示要對(duì)央企重組、改革和調(diào)整進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)作。

　　 但是誠通的經(jīng)營并不是一帆風(fēng)順，比如誠通還是盤子太小，誠通的總資產(chǎn)才200億，曾經(jīng)在重組華源過程中，由于華源資產(chǎn)高達(dá)500億元，誠通最后還是以失敗而告終。

　　 國家開發(fā)投資公司（下稱國投）的情況似乎比誠通好一些。截至2002年底，國投參股企業(yè)277家，其中控股93家，合并報(bào)表之后資產(chǎn)總額733億元，負(fù)債總額463億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利稅24億元，其中利潤8.55億元。

　　 人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授、新加坡國立大學(xué)客座教授汪昌云告訴本報(bào)記者，“這次成立的新公司也要注意兩個(gè)問題，一個(gè)是它們由于只是一個(gè)公司，盤子可能還不夠大，進(jìn)行大的資本運(yùn)作時(shí)有可能會(huì)施展不開手腳，第二個(gè)問題是有些經(jīng)營控股公司雖然盤子夠大，但是在思維模式上還是按照政府的單向思維，不是完全按市場運(yùn)營的方式進(jìn)行，同時(shí)管理、決策等理念有可能不夠先進(jìn)。”

　　 同時(shí)，另一位國資專家分析認(rèn)為：“如果所劃轉(zhuǎn)企業(yè)行業(yè)跨度巨大，如何防范風(fēng)險(xiǎn)，是不是所涉及行業(yè)和領(lǐng)域的都要請(qǐng)專業(yè)人士？”其認(rèn)為，資產(chǎn)管理公司如果在資產(chǎn)配置上不能體現(xiàn)出清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，其投資能力必將受到極大考驗(yàn)。

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