張向東

　　“我給你說個秘密”，電話那頭李建國 （化名）不自覺地壓低了聲音，“四萬億的投資基本上和大型鋼鐵企業(yè)沒什么關(guān)系”。李建國是邯鋼集團的高層，他說“這一輪加大投資，主要帶動的是民營的中小鋼鐵企業(yè)”。

　　中國小鋼廠最為集中的河北省唐山市，正籠罩在一片開工后的繁忙之中。唐山市宏忠鋼鐵有限公司副總經(jīng)理張曉寧說，唐山地區(qū)的鋼廠開工率已經(jīng)超過了8成。在淘汰落后產(chǎn)能政策推動下，這些“屢禁不止”的小鋼廠經(jīng)過技改大部分都已經(jīng)到了國家要求的300立方米以上的標準。張曉寧說，“市場有所好轉(zhuǎn)，鋼材價格只要出現(xiàn)往上走的跡象，鋼廠馬上就可以開工了”。

　　沮喪的大佬

　　與過去的價格高位相比，中國鋼材市場并沒有走出冬天，也并不是所有的鋼材價格都開始上揚。價格出現(xiàn)抬頭的是長材。目前，國內(nèi)長材價格已經(jīng)高出板材兩百多元。在過去的幾年里，這個鋼材品種一直都是官方文件中定義為產(chǎn)能嚴重過剩的大路貨，生產(chǎn)廠家多為遍地開花的中小鋼鐵企業(yè)。

　　現(xiàn)在的局面是：在鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策引導下發(fā)展的高端鋼鐵產(chǎn)品比例提高了，卻與市場需求發(fā)生了偏差；小鋼廠生產(chǎn)的是大路貨，眼下卻成為市場最主要的需求。

　　在鋼鐵行業(yè)，長材是以螺紋鋼、線鋼等為代表的品種，對技術(shù)和設備要求相對較低，產(chǎn)品附加值較低，主要用于基建領域；板材則是以熱軋卷板、中厚板、冷軋等為代表的品種，產(chǎn)品附加值較高，多用于家電、船舶和汽車行業(yè)的加工制造。

　　2月19日的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（簡稱“中鋼協(xié)”）理事會上，幾位國有大型鋼鐵企業(yè)代表說，由于沒有了長材生產(chǎn)線，在這輪經(jīng)濟刺激計劃的投資中，大企業(yè)得到的機會很少，這反而給那些小鋼廠帶來了起死回生的機會。

　　這是一個讓那些鋼鐵大佬們倍感沮喪的情形。2008年開始的經(jīng)濟危機讓中國鋼鐵行業(yè)遭受了嚴重沖擊。中鋼協(xié)統(tǒng)計的全國71家大中型鋼鐵企業(yè)2008年下半年的利潤下降了43.32%，全年15家大中型企業(yè)虧損，2008年12月當月，71家大中型企業(yè)虧損達到291.22億元，產(chǎn)品銷售利潤率是-17.44%。

　　2008年年底，中國為保增長，出臺了總額達4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃，這一政策出臺之初，一度拉動滬深兩市鋼鐵板塊大幅上揚，幾大鋼鐵集團也一度被外界認為是國家刺激經(jīng)濟的最大受益者。不過，市場的機會并沒有真正轉(zhuǎn)向他們。

　　邯鋼集團高層李建國說，基建需要的是螺紋鋼之類的基礎長材，目前全國大的鋼鐵集團已經(jīng)全部都是以板材為主了。“全國各地的投資規(guī)模加起來超過了20萬億，主要是基建，你看得需要多少噸鋼材？”

　　在上海舜業(yè)鋼鐵集團公司 （簡稱“舜業(yè)”）的網(wǎng)站上，板材全部都有積壓庫存。長材銷路好于板材成為中國鋼鐵貿(mào)易商目前的共同特點。舜業(yè)總裁薛長江說，現(xiàn)在的情況是整個行業(yè)都是寒冬，但是板材的情況要比長材更嚴重。舜業(yè)是華東地區(qū)最大一家鋼材加工貿(mào)易商，長期與寶鋼、鞍鋼、馬鋼合作。由于華東地區(qū)集中了眾多的家電和汽車制造企業(yè)，該區(qū)域成為中國消化板材最多的地方，每年全國約有40%左右的板材流向華東。

　　薛長江說，“長材的市場要比板材好，由于國家加大了對基礎設施的投資力度，長材回暖的時間要比板材早。”另外一個讓薛長江感到沮喪的是，目前鋼材的出廠價要遠遠高于市場價，最高的板材品種價格倒掛達1000元之多。

　　由于板材市場冷淡，目前大型鋼鐵企業(yè)半停產(chǎn)的情況依然十分突出。邯鋼李建國說，“我敢肯定，目前幾家大的鋼鐵企業(yè)沒有一家是全部開工的。大多數(shù)實行的還是以產(chǎn)定銷的原則，訂單沒有，沒人敢開工”。

　　不少大鋼廠已經(jīng)同低附加值的大路貨徹底告別。李建國說，板材的投入成本要遠遠超過長材，一條上規(guī)模的板材生產(chǎn)線所需資金至少50億，而上一條普通的長材最多不過5個億了。“最主要的是，已經(jīng)上好的板材線已經(jīng)不可能再改回去了”。

　　與此形成鮮明對比的是河北的一些小鋼廠。這些在國家歷次宏觀調(diào)控中被熄火的小高爐，再次重新開工。唐山市宏忠鋼鐵有限公司副總經(jīng)理張曉寧說，主要是有需求，盡管與2008年上半年沒法比，但是還是有利潤的，有利潤就能開工。這些小鋼廠生產(chǎn)粗糙的鋼坯，然后經(jīng)過簡單的加工，以基建用鋼的形式流向市場。

　　國家的大規(guī)模基建投入也給中國最大的民營鋼鐵集團江蘇沙鋼集團有限公司（簡稱“沙鋼集團”）帶來了機會。沙鋼集團銷售處人士稱，企業(yè)在接近全負荷運轉(zhuǎn)，主要是建筑類品種。沙鋼目前是中國大型鋼鐵企業(yè)中唯一的一個以長材為主的企業(yè)。上述人士稱：“不管是低端還是高端，只要有市場就好，做長材是最穩(wěn)妥的。中國要發(fā)展一定要投資，只要有投資就需要長材”。

　　調(diào)控之殤

　　2005年，中國針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)實行了以“淘汰落后、加快行業(yè)重組”為主題的宏觀調(diào)控政策，提高板材比例成為整個行業(yè)此后發(fā)展的指導性目標。相關(guān)文件要求：到2010年，板帶比 （板材和帶材產(chǎn)量在鋼材總產(chǎn)量中的比例）達到50%。

　　政策調(diào)控下，中國鋼鐵企業(yè)近幾年所有獲批的新上項目幾乎都為板材生產(chǎn)線。與此同時，武鋼、邯鋼、首鋼、唐鋼等一些鋼鐵巨頭，主動淘汰了以往的長材生產(chǎn)線。在這一輪調(diào)控中，中國長材主要生產(chǎn)企業(yè)首鋼因為搬遷，幾乎淘汰了長材的全部產(chǎn)能，宣布將曹妃甸基地建成全部是高精路線的板材基地。曾經(jīng)以建筑鋼材見長的邯鋼集團，也在幾年的時間內(nèi)，將板材比例提高到了80%以上。

　　邯鋼高層李建國說，當時按照要求，淘汰落后產(chǎn)能，大企業(yè)要起帶頭作用，于是就率先淘汰了一批長材生產(chǎn)線。也有的鋼廠是為了產(chǎn)能擴充，在技改的基礎上改掉了以前的生產(chǎn)線。在當時，如果要擴充產(chǎn)能，除了極少的幾個項目，其余的只能通過技改來進行，否則，政府是不會批的。

　　四年時間里，中國長材比例逐年下降。2008年，中國長材在全部鋼材產(chǎn)量中的比例已經(jīng)下降到45%左右。

　　現(xiàn)在，這些大大喪失了長材生產(chǎn)能力的鋼鐵企業(yè)開始感到有些失落。李建國說，最近幾年中國長材的價格一直都是比較穩(wěn)定的，在市場好的時候價格也很高。中國客觀上需要基礎設施的投入，每年至少有25%以上的固定資產(chǎn)投資增速，這對長材的需求已經(jīng)構(gòu)成了基本的支撐。相反，板材的市場波動則大了不少，受制于汽車、家電等下游行業(yè)的影響，中國鋼材市場上，多次出現(xiàn)“低端大路貨”的長材價格高于走高精路線的板材。

　　一位鋼鐵業(yè)內(nèi)人士說：“這場經(jīng)濟危機暴露了中國經(jīng)濟運行中的很多問題，最具諷刺意味的莫過于鋼鐵了，長材價格高于板材，我們一直喊著要淘汰的落后產(chǎn)能的產(chǎn)品需求卻高于我們大力發(fā)展的高端產(chǎn)品”。

　　中國冶金工業(yè)發(fā)展研究中心副主任陳凌說，落后產(chǎn)能實際上是一個很難界定的東西，前幾年我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策給大家造成了一種印象，好像螺紋鋼之類的大路貨就是落后產(chǎn)能，就是過剩的，而一些板材就是好的。實際上，目前情況是，長材的價格比板材好，長材的市場也比板材好。“結(jié)構(gòu)調(diào)整還是要尊重市場”。

　　中國鋼協(xié)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，截止到2008年底，全國煉鋼產(chǎn)能高達6.6億噸，過剩1.6億噸。陳凌說，“現(xiàn)在情況是，長材板材都過剩，兩者相比，板材過剩更為突出”。中鋼協(xié)一位高層稱，從長遠看，中國正處在工業(yè)化進程的過程當中，大規(guī)模的基礎建設必不可少，客觀上需要大量的長材做為支撐。

　　2月22日，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全文下發(fā)，再次提出要繼續(xù)加大淘汰路后產(chǎn)能和行業(yè)重組的力度。上述中鋼協(xié)高層笑稱，如果繼續(xù)調(diào)整下去，繼續(xù)大規(guī)模淘汰長材生產(chǎn)線，只上一些所謂的高精產(chǎn)品，造成的后果就是，“大路貨能賣出黃金價”。

　　來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng)

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