電力建議電價(jià)100%聯(lián)動(dòng) 煤炭謀求“煤電聯(lián)營”自救

　　本報(bào)記者 王冰凝 北京報(bào)道

　　2月26日，記者從參與國家發(fā)改委信息工作會(huì)的消息人士處獲悉，經(jīng)過多次與煤炭和電力企業(yè)召開信息會(huì)，國家發(fā)改委決定最終敲定一個(gè)“折中”的協(xié)調(diào)方案，促使2009年電煤合同價(jià)格保持在去年的水平，不漲不落。

　　目前煤電談判的形勢(shì)越來越不利于煤炭方面，包括華潤集團(tuán)在內(nèi)的六大電力集團(tuán)目前又和粵電集團(tuán)、廣電集團(tuán)等沿海電企聯(lián)合，一起展開海外煤采購行動(dòng)，并且加大采購量以降低價(jià)格。而隨著國內(nèi)煤炭供求關(guān)系逐漸趨緩，煤炭方面不得不謀求“煤電聯(lián)營”自救。

　　電煤合同價(jià)“不漲不落”

　　盡管國家發(fā)改委對(duì)一年一度的煤電之爭已經(jīng)不堪其苦，并計(jì)劃今年徹底抽身，完全實(shí)現(xiàn)市場化的訂貨方式，但因煤電頂牛不可開交，國家發(fā)改委計(jì)劃再度出手，出臺(tái)一份“折中”的協(xié)調(diào)方案：2009年的電煤訂貨合同價(jià)格保持2008年的水平，不漲也不降。

　　2009年年度電煤訂貨會(huì)召開前，國家發(fā)改委已經(jīng)在文件中強(qiáng)調(diào)，煤炭價(jià)格要繼續(xù)發(fā)揮市場機(jī)制作用，但煤電企業(yè)激烈的頂牛，讓國家發(fā)改委作為主管部門坐立不安。

　　記者了解到，雖然國家發(fā)改委至今尚未出臺(tái)任何干涉價(jià)格談判的政策，但是前后不斷召集煤炭和電力相關(guān)負(fù)責(zé)人，召開信息會(huì)，了解跟蹤煤電雙方談判的最新進(jìn)展。國家發(fā)改委的態(tài)度也由“不干涉”變成“協(xié)調(diào)、理順”，其中也研討出來多個(gè)協(xié)調(diào)價(jià)格的方案，但最終沒有推出。

　　眼看電力企業(yè)不斷采購海外煤，而煤炭市場供求關(guān)系趨緩、價(jià)格回落，電力和煤炭雙方的談判心理價(jià)格已經(jīng)基本一致，但仍堅(jiān)持己見，任何一方都不肯松口。“國家發(fā)改委計(jì)劃出手，協(xié)調(diào)方案是煤價(jià)不漲也不跌。”消息人士告訴記者。

　　電企加量海外購煤

　　目前的市場形勢(shì)正在向電力好轉(zhuǎn)。

　　“建議國家盡快出臺(tái)穩(wěn)定煤價(jià)的政策，將煤炭價(jià)格控制到2008年初價(jià)格以下的水平。”一電力集團(tuán)高層對(duì)記者表示。

　　與此同時(shí)，該人士還建議再次啟動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，解決2007年以來煤價(jià)上漲沒有聯(lián)動(dòng)到位的部分。“鑒于煤價(jià)連年大幅上漲，發(fā)電企業(yè)已經(jīng)無力自行消化煤價(jià)的30%，建議按煤價(jià)漲幅的100%聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)熱價(jià)調(diào)整，減少長期以來的供熱虧損。”

　　而電力系統(tǒng)的海外購煤談判仍在如火如荼地進(jìn)行著。包括華潤集團(tuán)在內(nèi)的六大電力集團(tuán)目前又和粵電集團(tuán)、廣電集團(tuán)等沿海電企聯(lián)合，一起展開海外煤采購行動(dòng)，并且加大采購量以降低采購價(jià)格。除了之前的一些電煤訂單外，最近華能集團(tuán)又從海外購買電煤45萬噸。

　　“發(fā)電系統(tǒng)從海外采購的煤量，與每年上億噸的煤炭耗用量相比，所占比重很小，影響不了國內(nèi)煤炭供應(yīng)。”山西省一煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　但上述電力集團(tuán)高層指出，受金融危機(jī)影響，國際能源市場需求大幅下滑，價(jià)格大跌，目前國際煤炭供應(yīng)商也在瞄準(zhǔn)我國的煤炭市場，在這種特殊環(huán)境下，國際市場有條件為國內(nèi)提供比常規(guī)環(huán)境下更多的資源量。

　　實(shí)施“煤電聯(lián)營”以求自救

　　2009年煤炭供求形勢(shì)趨緩，煤炭價(jià)格將難以挽回下滑的趨勢(shì)。面臨供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)，煤炭行業(yè)開始謀求“煤電聯(lián)營”自救。

　　2月25日，發(fā)改委預(yù)測(cè)，2009年煤炭需求基本平穩(wěn)，有效供應(yīng)能力繼續(xù)增加，動(dòng)力煤趨于總體寬松，但由于存在產(chǎn)運(yùn)需結(jié)構(gòu)性矛盾和一些不確定性因素，不排除在需求旺季出現(xiàn)區(qū)域性偏緊的可能。

　　顯然產(chǎn)煤大省已經(jīng)深知2009年的煤炭形勢(shì)，開始趁著寬松時(shí)期發(fā)電輸電。2月15日，山西省副省長李小鵬赴特高壓試驗(yàn)示范工程山西長治變電站進(jìn)行調(diào)研時(shí)稱，山西省將進(jìn)一步加快晉東南能源基地建設(shè)，建設(shè)若干個(gè)大型火力發(fā)電廠，未來將有2000萬千瓦的電能通過特高壓線路源源不斷地輸送到湖北、湖南、江蘇等省區(qū)，實(shí)現(xiàn)由輸煤向輸電的轉(zhuǎn)變。隨后出臺(tái)的山西省能源規(guī)劃則明確顯示，從今年開始至2012年，總投資將超過1000億元，共建設(shè)煤礦坑口電廠25個(gè)。

　　對(duì)此，一位電力集團(tuán)高層認(rèn)為，李小鵬多年電力出身，熟悉電力建設(shè)，煤電聯(lián)營有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，但煤炭和發(fā)電作為兩個(gè)行業(yè)，行業(yè)間的關(guān)系很難理順，即使煤、電在同一個(gè)系統(tǒng)，也會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)不同產(chǎn)業(yè)間的矛盾。

　　“另外，煤電產(chǎn)業(yè)互相介入，互相參股，在一定程度上對(duì)緩解煤電行業(yè)矛盾有一定作用，但從另一個(gè)角度看，讓企業(yè)放棄自身熟悉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不做，去從事陌生的產(chǎn)業(yè)，是有風(fēng)險(xiǎn)的，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率。大面積推廣這種模式，不符合社會(huì)化分工的原則。”該高層說。

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