世界銀行副行長、首席經濟學家 林毅夫

　　 現在，世界銀行預測中國2009年經濟增長速度是7.5%，我個人預測也應該在7%到8%之間，可能比較接近8%，但絕對不會低于7%。無論怎么樣，跟全世界比較中國還是相對最快的。

　　 一個方面，作為一個發展中國家，我們產業升級有相當大的空間，在基礎設施、社會保障體系方面的投入有相當大空間，再加上經濟增長那么快，民間積累也多，政府財政也是相對比較寬裕，所以動員政府的力量，跟企業、民間的力量來擴大內需的空間比較大。

　　 可以說，從19世紀30年代大蕭條以來，世界又碰到一個全球性經濟衰退，處理不好的話很可能變成另外一個大蕭條。這種情況之下，解決問題就不是單個國家的能力能解決的，實際上是要一個全球的努力。

　　 對于全球努力，目前大家知道，貨幣政策的空間比較小，像美國、日本的利率已經零利率，歐洲很快到零利率。這種狀況之下，目前的共識是必須有一個協同的財政刺激政策。

　　 這可以講是凱恩斯主義，但是協同的財政刺激政策是不是能解決問題，真正把世界經濟又啟動起來，還是個未知數。因為從其他國家過去用財政刺激政策來講，經常政府多花錢，將來要多扣稅，老百姓預期到將來要多交稅，現在就必須多儲蓄。所以政府的財政刺激，并不能真正地啟動需求。這在經濟學理論上叫做李嘉圖等價，這種狀況需要一種新思維來打破。

　　 之所以出現李嘉圖等價，原因就是政府的投資，政府的刺激，并沒有創造一個新的增長點，那么政府的財政收入在未來是不會增加的；但是，假如政府的財政刺激能夠用在一些項目上面，去消除增長的瓶頸，然后等到這輪經濟危機過了，經濟開始復蘇了以后，經濟增長率可以比過去的平均增長率提高的話，那政府的財政刺激，它所創造的是未來更大的增長，未來更大的財政收入，那就不會出現李嘉圖等價的問題。

　　 怎么實現呢？要看增長的瓶頸在什么地方？哪邊的投資能夠達到這樣的效果？我想我們不僅要有積極的財政刺激，還要尋找這個新的全球增長點在什么地方。

　　 我個人的看法，全球的增長點更多的會在發展中國家，包括像中國這樣的中等發達國家，還有非洲，或是南亞這些收入比較低的國家。為了啟動世界的經濟，發達國家有責任把一部分錢用來支持發展中國家的財政刺激，那么能夠同時解決兩方面的問題。

　　 打破李嘉圖等價的經驗，實際上是我總結中國1998-2002年的經驗得來的。1998-2002年碰到亞洲金融危機，當時中國積極的財政政策，投資都在基礎設施上面，高速公路、港口、電網改造，結果怎么樣？

　　 從1978年到2002年，我們平均每年的經濟增長率是9.6%，持續了二十三四年。當時國內外的經濟學家普遍的看法是不可能再繼續以9%的速度增長下去。但是我們現在看，2003-2008年，我們平均的增長率不僅沒有下滑，而且是11%，怎么從9.6%會變成11%的平均增長率呢？

　　 最主要的就是我們把增長的瓶頸解除了，靠前一段時間的積極財政政策，把增長的瓶頸解決了。結果我們在上世紀90年代時，政府的財政赤字，公債，占我們國內生產總值的比重是30%。到了2007年，減低為20%，為什么能這樣？就是因為前一段時間的這些財政刺激政策，它用來解決我們增長的瓶頸，然后增長率提高了，政府的稅收增加了，增加了財政稅收，不僅可以償還在積極財政政策當時的投入，甚至還有余。

　　 我想，如果中國經驗能夠推廣到世界，怎樣來打破可能的李嘉圖等價，就是要找新的增長點。

　　 （采訪材料整理，CCTV2“全球商界領袖展望2009”特供）

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