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■本報(bào)記者范思立受訪者:
印永華:中國(guó)電力科學(xué)研究院總工程師;
胡兆光:國(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)兼總經(jīng)濟(jì)師。
備受爭(zhēng)議的“特高壓”輸電工程走出了實(shí)質(zhì)性的一步,近日,我國(guó)晉東南—南陽—荊門首條1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程已正式投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。但是業(yè)內(nèi)對(duì)于特高壓輸電線路的爭(zhēng)論仍在繼續(xù),以中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源研究中心副理事長(zhǎng)陳望祥、電力專家楊名舟為代表的反對(duì)者認(rèn)為,特高壓工程會(huì)強(qiáng)化電網(wǎng)的壟斷,不利于電力體制改革的推進(jìn)。
對(duì)上述爭(zhēng)論,兩位電力專家從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性等角度解答了記者的種種疑問。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):大電網(wǎng)的安全隱患是顯而易見的,歐洲一些國(guó)家已經(jīng)開始建設(shè)分布式電網(wǎng),中國(guó)為什么還要搞特高壓大電網(wǎng)?
印永華:電網(wǎng)安全主要取決于合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。與電網(wǎng)的大小無直接關(guān)系。歐洲經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,非常注重電網(wǎng)的建設(shè),同步電網(wǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年隨著經(jīng)濟(jì)放緩,他們更注重局部電網(wǎng)的優(yōu)化和改造,注重可再生能源的利用。歐洲國(guó)家建設(shè)分布式電網(wǎng)是在電網(wǎng)快速發(fā)展之后,在電力電量總體平衡且增長(zhǎng)較慢的情況下進(jìn)行的,是在現(xiàn)有電網(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分布式電網(wǎng)的研究和建設(shè)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,發(fā)電資源與用電需求分布極不均衡,客觀上需要建設(shè)更高一級(jí)電壓等級(jí)的特高壓電網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、大容量輸電。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):為什么美國(guó)、俄羅斯不發(fā)展特高壓電網(wǎng)?
印永華:美國(guó)、前蘇聯(lián)等國(guó)家均對(duì)發(fā)展特高壓進(jìn)行了深入的研究。前蘇聯(lián)1985年建成了900公里特高壓線路。由于蘇聯(lián)解體,政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,遠(yuǎn)距離、大容量輸電需求也發(fā)生變化,因此終止了特高壓的發(fā)展。
胡兆光:美國(guó)的情況有所不同,電力增長(zhǎng)緩慢,而且國(guó)內(nèi)資源分布比較均衡,遠(yuǎn)距離、大容量輸電沒有必要,對(duì)建設(shè)特高壓電網(wǎng)也就不十分迫切。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):特高壓電網(wǎng)建成,壟斷在技術(shù)上就形成了,這是否有違電力改革初衷?是否削弱區(qū)域電網(wǎng)功能?區(qū)域電網(wǎng)會(huì)取消嗎?
胡兆光:電網(wǎng)在電力輸送環(huán)節(jié)具有自然壟斷屬性,這種自然壟斷屬性是由網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)決定的。無論上不上特高壓,電網(wǎng)的自然壟斷屬性都客觀存在。
電力改革要打破壟斷是指在發(fā)電、售電等可競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;對(duì)具有自然壟斷屬性的電網(wǎng)環(huán)節(jié),發(fā)揮經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。這是國(guó)際上電力市場(chǎng)化改革的共同做法。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):據(jù)了解我國(guó)500千伏電網(wǎng)功能尚未完全發(fā)揮,為什么還要花巨資建設(shè)特高壓電網(wǎng)?
印永華:我國(guó)500千伏電網(wǎng)發(fā)展很快,有力地支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,但500千伏電網(wǎng)無法替代1000千伏電網(wǎng)所能發(fā)揮的遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗傳送電力的作用。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):直流輸電也能解決遠(yuǎn)距離大容量輸電問題,且安全性能好,為什么還要上交流特高壓?
印永華:無論交流輸電還是直流輸電都是可行的輸電技術(shù),交流輸電具有網(wǎng)絡(luò)和輸電兩種屬性,直流輸電只有輸電屬性,二者各有特點(diǎn),發(fā)展特高壓交流輸電與特高壓直流輸電都是必要的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):特高壓輸電會(huì)降低電價(jià)嗎?
胡兆光:銷售電價(jià)由上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、線損和政府性基金四個(gè)部分構(gòu)成,由于特高壓電網(wǎng)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性,能夠降低輸電環(huán)節(jié)電價(jià)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):關(guān)于特高壓的爭(zhēng)議是否還在持續(xù)?首條試驗(yàn)示范工程投運(yùn)后是否能夠平息爭(zhēng)議?
印永華:發(fā)展特高壓目前已在社會(huì)各界形成廣泛共識(shí):首先特高壓輸電技術(shù)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,發(fā)展特高壓是必要的;其次,試驗(yàn)示范工程表明特高壓輸電在技術(shù)上是可行的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):在當(dāng)前電力需求下降的大背景下,這條線路能否飽和運(yùn)行?
胡兆光:目前特高壓交流試驗(yàn)示范工程已經(jīng)具備了一切運(yùn)營(yíng)條件,目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常。今后這條線路將根據(jù)電力需求的實(shí)際需要進(jìn)行運(yùn)行安排。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):特高壓投運(yùn)后一旦出現(xiàn)問題,國(guó)家電網(wǎng)有無實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案?
印永華:發(fā)展以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家電網(wǎng),已經(jīng)在技術(shù)上考慮了特高壓出現(xiàn)問題后保障電網(wǎng)持續(xù)安全運(yùn)行的措施。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):這條特高壓線路投運(yùn)后,是否會(huì)接受第三方評(píng)估或?qū)ν夤_數(shù)據(jù)?
胡兆光:正在按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家有關(guān)主管部門申請(qǐng)進(jìn)行環(huán)評(píng)驗(yàn)收、水保驗(yàn)收和檔案驗(yàn)收,將根據(jù)工程評(píng)優(yōu)以及專利申報(bào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況,最大限度向社會(huì)公開工程的科研成果和數(shù)據(jù)。