地方版樓市保衛(wèi)戰(zhàn)

　　本報(bào)記者 王冰凝 北京報(bào)道

　　 2008年下半年以來(lái)，地方政府因系于財(cái)政收入各顯神通展開(kāi)救市，但房地產(chǎn)市場(chǎng)依舊萎靡。最近一段時(shí)間，陸續(xù)有杭州、成都等地方政府推出購(gòu)房落戶政策，展開(kāi)第二輪救市攻略。如果說(shuō)去年地方政府第一輪救市只是試探，第二輪救市則有了背水一戰(zhàn)的意味。

　　 “北京推這樣的政策可能性不大，中央政府也不會(huì)出臺(tái)這樣統(tǒng)一的政策，各地政府自行出臺(tái)，對(duì)刺激市場(chǎng)消費(fèi)有所幫助。”中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為。但京展擔(dān)保分析師戴曉光認(rèn)為，購(gòu)房落戶政策在一些地方推出，有助于市場(chǎng)恢復(fù)氣色，但不會(huì)挽回房?jī)r(jià)整體走跌的頹勢(shì)。

　　京滬難出臺(tái)

　　 　　2月13日，廣東省十一屆人大二次會(huì)議正式開(kāi)幕，省建設(shè)廳在提交給與會(huì)代表的參閱材料《2008年我省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況及2009年工作思路》中提出，擬在有條件城市放寬購(gòu)房入戶政策。試圖再次刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)。

　　 　　此前的2月9日，業(yè)內(nèi)專家因看到全國(guó)不斷有城市推出購(gòu)房入戶政策，建議北京、上海等四大城市應(yīng)出臺(tái)購(gòu)房落戶相關(guān)政策，以提振市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力。

　　 　　但北京市崇文區(qū)政府一人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者：“北京市本身常住人口密集程度已經(jīng)過(guò)高，戶口指標(biāo)和城市資源異常緊張，如果允許購(gòu)房入戶，勢(shì)必帶來(lái)城市人口規(guī)模加劇擴(kuò)大，同時(shí)給醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等城市資源帶來(lái)新的壓力和問(wèn)題，市政府沒(méi)有必要為了刺激房地產(chǎn)消費(fèi)而出臺(tái)這樣代價(jià)很高的政策。”

　　 　　據(jù)了解，購(gòu)房落戶政策最早出現(xiàn)在十年前的北京、上海等大城市，當(dāng)時(shí)戶籍制度比較嚴(yán)格，該政策出臺(tái)導(dǎo)致城市人口激增，帶來(lái)教育、社保等問(wèn)題,后來(lái)，北京、上海、廣東等城市相繼取消了該政策。

　　 　　復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成也指出：“購(gòu)房落戶政策要上升到全國(guó)性的政策還為時(shí)尚早。對(duì)于常住人口超過(guò)1700萬(wàn)的北京和上海來(lái)說(shuō)，是否推出購(gòu)房落戶政策，其人口承載力是最大的阻力。”

　　 據(jù)了解，上海市政府表示打算出臺(tái)新的戶籍政策，將從以往的“指標(biāo)限定”轉(zhuǎn)為“條件管理”，今后居住證轉(zhuǎn)戶口將逐步增加。上海還打算參考國(guó)外一些城市“居住證累計(jì)滿7年可轉(zhuǎn)戶口”等做法確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給予有居住證的來(lái)滬人員“依次輪候”轉(zhuǎn)落戶籍。

　　中小城市效果明顯

　　 　　盡管各方對(duì)購(gòu)房入戶政策爭(zhēng)執(zhí)不下，但目前全國(guó)已經(jīng)有杭州、成都、武漢、重慶、天津等城市率先推行“購(gòu)房入戶”政策。

　　 　　相對(duì)于超大城市的資源緊張，中小城市因?yàn)閼艏�指�?biāo)相對(duì)寬松而在執(zhí)行上相對(duì)容易。

　　 　　中國(guó)海外一位負(fù)責(zé)人指出，這些城市政府的購(gòu)房入戶政策出臺(tái)后，相對(duì)而言旗下樓盤(pán)銷路略有提升。

　　 　　據(jù)悉，繼2009年2月4日，天津市政府宣布申辦天津市藍(lán)印戶口的購(gòu)房款標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)統(tǒng)一的100萬(wàn)元調(diào)低為市內(nèi)六區(qū)、塘沽區(qū)80萬(wàn)元之后，保利(天津)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司旗下樓盤(pán)的成交量也有了較大的提高，客戶群主要來(lái)自北京周邊的廊坊等區(qū)域。

　　 北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授董藩認(rèn)為，購(gòu)房落戶政策一定是有效的。市場(chǎng)原本應(yīng)該正常運(yùn)行的，但是在特殊情況下，可能會(huì)發(fā)生失靈，在失靈情況下需要政府來(lái)救市。董教授指出，這項(xiàng)政策如果實(shí)施得好，可能要比別的政策更有效，有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　 但戴曉光認(rèn)為，“隨著中國(guó)戶籍制度的改革，大城市戶籍含金量會(huì)越降越低，越來(lái)越不值錢(qián)，屆時(shí)戶口就失去了目前與城市資源千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，自然也就不再值錢(qián)，目前城市尚在拿戶口來(lái)吸引購(gòu)房者，可能會(huì)導(dǎo)致以后的不公平”。

　　無(wú)力扭轉(zhuǎn)房?jī)r(jià)走低趨勢(shì)

　　 　　雖然購(gòu)房入戶引起多方爭(zhēng)議，但業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，購(gòu)房入戶只能刺激市場(chǎng)需求，對(duì)房?jī)r(jià)走低的趨勢(shì)，卻回天無(wú)力。

　　 “購(gòu)房入戶只能激發(fā)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)的欲望，但卻不能決定消費(fèi)者是否買(mǎi)房。要救市，主要還是逐漸降低房?jī)r(jià)，而不是用行政措施來(lái)刺激樓市。”首創(chuàng)集團(tuán)一人士指出，相對(duì)于目前消費(fèi)者的心理承受力，目前的房?jī)r(jià)仍然略高，市場(chǎng)真正回暖，尚需房?jī)r(jià)再下行一段。

　　 中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞表示，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，更多地應(yīng)該運(yùn)用市場(chǎng)手段而非行政手段。

　　 戴曉光也認(rèn)為，政府出臺(tái)諸多救市政策，但目前成交量仍然持續(xù)低迷，根本原因是因房?jī)r(jià)仍然未調(diào)整到底，不管是購(gòu)房入戶還是購(gòu)房退稅，開(kāi)發(fā)商只有進(jìn)一步下調(diào)房?jī)r(jià)，才能真正吸引到需求。

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