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王康鵬
歷經(jīng)波折之后,中俄“石油換貸款”協(xié)議最終修成正果。昨天,中俄兩國在北京簽署了七項能源合作文件,其中包括俄羅斯石油公司(Rosneft)、俄羅斯管道公司(Transneft)與中國石油天然氣集團公司簽署的長期原油供銷合同,以及與中國國家開發(fā)銀行的貸款協(xié)議等。
昨天下午,《第一財經(jīng)日報》從接近談判過程的消息人士處證實了這一消息。這將是中俄之間有史以來金額最大的能源協(xié)議。
據(jù)此前多家媒體報道,中國將向俄方提供總計250億美元的貸款,俄羅斯在今后20年將向中國提供3億噸石油供應(yīng)。
據(jù)新華社報道,中國國務(wù)院副總理王岐山和俄羅斯副總理謝欽簽署了《中華人民共和國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府能源談判機制會談紀(jì)要》,共同出席了關(guān)于修建中俄原油管道、長期原油貿(mào)易、貸款等一攬子合作項目協(xié)議簽字儀式。
一波三折的談判
據(jù)了解,“石油換貸款”合同源自去年10月溫家寶總理與俄方簽署的一項諒解備忘錄。在備忘錄中,中國承諾分別向俄羅斯石油公司和俄羅斯管道公司提供150億和100億美元的貸款。昨天所簽訂的最終協(xié)議即是在備忘錄確定的框架下進行的。
在簽訂備忘錄之后,中俄去年在10月、11月和12月進行了三輪“拉鋸式”艱難談判,均由于雙方分歧嚴(yán)重而無果而終。媒體報道稱,分歧一是在貸款利率問題上,中方傾向于采用固定利率,俄方則要求實行浮動利率。另外在供油方式上,是全部由鐵路還是管道運輸,雙方也存在分歧。
前述消息人士向記者透露,實際上在第三輪談判中,企業(yè)之間已經(jīng)基本達成一致意見,此后就進入了兩國政府主導(dǎo)階段。而在本次謝欽來華之前,在有記者問到關(guān)于俄方代表團對即將到來的中國之行中“石油換貸款”問題的預(yù)期結(jié)果時,謝欽充滿信心地說:“當(dāng)然結(jié)果是肯定的。”
截至目前,中俄官方都沒有向外界公布昨天所簽協(xié)議的具體內(nèi)容,“石油換貸款”協(xié)議的貸款利率等細節(jié)外界還不得而知。不過據(jù)外電報道,在昨天的協(xié)議中,俄羅斯同意將西伯利亞石油管線從在建的東西伯利亞-太平洋石油管線主干線一直延伸到中國邊境。
各有所取的合作
中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任、中國駐俄羅斯前武官王海運在接受本報記者采訪時表示,中俄簽訂最終的協(xié)議具有某種必然性。
“受到全球金融危機影響,俄羅斯的金融行業(yè)資金困難,俄各大石油公司在新年度投入生產(chǎn)普遍遇到資金難題。如果石油工業(yè)無法按計劃來擴大生產(chǎn),對俄羅斯這樣嚴(yán)重依賴能源行業(yè)的國家來說,安然度過危機的難度將更大。”王海運說,“對中國來講,需要獲取穩(wěn)定的石油資源來滿足國內(nèi)的龐大需求,中俄之間建立的良好合作關(guān)系也要求兩國在金融危機面前,能夠進一步加強相互的合作。應(yīng)該說,這是一個雙贏的結(jié)果,不存在誰吃虧的問題。”
王岐山昨天在簽字儀式上表示,希望雙方立足戰(zhàn)略高度和長遠利益,充分發(fā)揮兩國元首倡議建立的能源談判機制的作用,本著互利共贏的原則,推動能源合作取得實質(zhì)性成果。謝欽則稱,希望雙方共同努力,確保已談成的所有項目按照商定的路線圖和時間表順利實施。
不過王海運告訴記者,在今后長達20年的協(xié)議執(zhí)行中,由于能源價格變動、地緣政治變化有可能對協(xié)議順利執(zhí)行帶來一些波折和困難。“俄方能源豐富,中國則是一個巨大的市場,雙方在能源合作上互補性非常強,從兩國戰(zhàn)略合作關(guān)系的高度來講,協(xié)議的執(zhí)行應(yīng)該不會出現(xiàn)大的變故。”
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