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如何看待利用外資負增長?

http://www.sina.com.cn  2009年02月17日 09:23  財政部網站

  商務部16日發布的數據顯示,今年1月,全國實際使用外資金額75.41億美元,同比下降32.67%。這是該數據自2008年10月以來連續第4月出現同比負增長。

  “1月份利用外資出現大幅下降是在預料之中的事,這是和國際經濟發展趨勢緊密聯系的。”國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟說,“之所以和上月相比下降幅度大大增加,是因為受到春節因素的影響,應該等今年2月份數據出來后再結合1月份數據與去年同期進行綜合比對。”

  當前,全球金融危機造成不少跨國公司資產嚴重縮水,流動性緊張,投資意愿和能力下降,而世界各國紛紛放開對外來投資的限制,利用外資的競爭也更加激烈;同時,我國生產要素成本上升,部分地區土地緊張,外商投資信心也受到一定影響。這些都影響到我國吸收外資和承接國際產業轉移。

  數據顯示,從2008年四季度開始,我國吸收外資呈現回落態勢,10月以來實際使用外資連續出現同比負增長。12月當月,我國實際使用外資金額同比下降5.73%。

  商務部新聞發言人姚堅在例行新聞發布會上表示,雖然受到國際金融危機、去年同期基數超常增長和春節長假因素的影響,2009年1月我國吸收外資同比出現一定降幅,但實際使用外資金額與2008年月度平均76.99億美元的實際使用外資規模相比基本持平,高于2008年9月國際金融危機加劇以來各月平均61.66億美元的實際使用外資規模。

  專家普遍認為,在這場經濟危機中,由于我國受到的沖擊相對較小,擁有良好的經濟基本面,而且資金相對充裕,再加上擁有日益完善的投資環境,我國對外資仍然保持著強大的吸引力。

  事實上,在剛剛過去的一年中,我國也保持了高強度吸引外資的態勢。2008年全年,我國實際利用外資923.95億美元,同比增長23.58%,比2007年的增幅高出了近10個百分點。

  并且,外商投資產業結構和區域布局不斷優化。在非金融類領域吸收外資總量中,農業、服務業以及中西部地區實際使用外資快速發展,增幅高于全國平均水平。其中,農、林、牧、漁業全年實際使用外資金額11.9億美元,同比增長28.9%;服務業實際使用外資金額381.2億美元,同比增長24.23%;西部地區實際使用外資66.2億美元,中部地區實際使用外資74.4億美元,增幅分別高于全國水平56.26個百分點和12.86個百分點,在全國總量中的比重也均有所提高。

  商務部有關負責人表示,2009年將采取四大措施穩定利用外資規模,提高利用外資質量,一是完善投資環境。將創建政策透明、行政規范、營商便利、公平競爭的投資環境作為當前提升我國引資競爭力的重要手段。二是優化利用外資結構。將利用外資與促進國內產業結構優化相結合,重點鼓勵外商投資高新技術產業、節能環保產業和現代服務業。三是改善外資區域布局。進一步落實財稅政策,促進投資便利化,降低物流成本,以中西部國家級經濟技術開發區為載體深入推進產業轉移。四是創新利用外資方式。發揮外資并購對國內企業改組改造、產業結構升級的促進作用。

  “今年上半年吸收外資要想實現增長難度較大,下半年如果全球經濟企穩,發達國家通貨緊縮有所緩解,外資仍會看好中國市場。”張小濟說。

  姚堅預計,隨著我國法制環境和政府服務的進一步完善,尤其是城鎮化進程的加快,今年外商投資還會保持比較平穩的增長。

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