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銀監會調研票據井噴_尚無限制

http://www.sina.com.cn  2009年02月16日 02:49  第一財經日報

  王春霞

  呈井噴之勢的銀行票據業務正引起監管層的高度關注。知情人士昨日向《第一財經日報》透露,銀監會相關部門上周前往地方銀監局調研,對商業銀行票據業務開展情況作了解。

  “不僅僅是國有商業銀行,股份制商業銀行的票據業務量也非常大!鄙鲜鲋槿耸繉Ρ緢蟊硎,因為票據業務在很多方面對銀行信貸有替代性,所以監管部門對此表現出迫切的關注。“(監管部門)還沒有對票據業務進行限制,只是先進行調研。”

  央行上周四公布的信貸數據顯示,1月人民幣貸款增加1.62萬億元,同比多增8141億元。其中,短期貸款增加3404億元,票據融資增加6239億元,中長期貸款增加5229億元。也就是說,票據融資在新增信貸中占比高達四成。

  對商業銀行來說,票據業務對改善銀行資產結構、降低資產風險、加速資金周轉作用明顯。銀行票據貼現業務被視為信貸業務,其占用銀行的信貸規模,但不會出現逾期現象,傳統意義上這類信貸業務的不良資產幾乎為零。因此,各家銀行把大力發展票據貼現業務作為有效降低不良貸款率的一項手段。

  實際上,監管部門的謹慎并不難理解。歷史上,商業銀行票據業務也曾出現過類似井噴,一部分商業銀行曾暴露出票據業務風險。

  2003年,全國票據市場出現超乎尋常的增長。銀監會當年在對國有獨資商業銀行信貸資產、非信貸資產和表外業務“三項檢查”中發現大量票據案件,此后曾專門針對商業銀行票據業務發出通報,要求銀行防范票據業務風險。

  銀監會當時下發的通報曾強調,各銀行必須依法合規經營,堅持真實貿易背景原則,將真實合法的商品交易行為作為簽發銀行承兌匯票的前提,嚴禁虛開和滾動簽發銀行承兌匯票。

  歷史數據似曾相似。央行數據顯示,2003年上半年票據貼現余額拉動銀行貸款增長顯著。2003年6月末,全部金融機構人民幣貸款余額14.9萬億元,比年初增長1.9萬億元,票據貼現新增額占貸款新增額的17.84%。這意味著,2003年上半年貸款增長的17.84%由票據貼現余額增長拉動。

  交銀國際控股有限公司的研究部主管、董事總經理楊青麗昨日對《第一財經日報》表示,票據融資的波動性一直都很強,從宏觀信貸投放上看,票據融資從未出現過在商業銀行年度信貸投放中占比很大的情況。

  “從歷史上看,票據融資的波動性一直都很強,要理性地看待這個問題!睏钋帑愓J為,監管部門的謹慎更多出于對業務風險的考量。

  興業銀行資金運營中心首席經濟學家魯政委在一份研究報告中指出,1月信貸投放主要集中在“安全餡餅”上。中長期貸款以擴張性政策為導向,而票據則往往被視為無風險的信貸。這一方面說明擴張性政策在發揮作用,另一方面也顯示出銀行風險規避傾向至今未明顯改變。


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