住建部將申報房地產發展規劃引發地產板塊逆勢上揚

　　新快報記者 高菲

　　近期，政策利好正成為引導資金流向的主力。伴隨著鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造等行業的振興規劃出臺，股市發起了相關板塊的炒作浪潮。房地產也開始提前分享政策暖風帶來的利好。昨日，地產板塊逆勢上揚，整個板塊上漲2.94%，逾半數個股飄紅。中國武夷、中關村、北京城建漲停，福星股份、陽光股份等漲逾8%。龍頭股也由跌轉升，招商地產、保利地產、萬科A漲近2%。分析人士表示，其上漲的重要推動力與業內風傳即將出臺的房地產產業調整振興規劃有關。

　　將搭產業振興規劃“末班車”

　　為刺激經濟，國務院正在抓緊制定產業振興規劃，其中鋼鐵、汽車、裝備制造、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、電子信息的振興規劃已經出臺或準備出臺。有業內人士樂觀地估計，房地產將會搭上國務院產業振興規劃的“末班車”。

　　有媒體報道稱，住房和城鄉建設部（以下簡稱住建部）知情人士透露“雖然房地產未納入‘十大產業振興計劃’，但同一性質的‘房地產長期發展規劃’有望近期出臺�！庇薪咏�發改委的人士透露，具體出臺時間應該在全國“兩會”之后。

　　據了解，負責該規劃的主要部門將是住建部住宅產業司。據悉，住建部要求該振興規劃由國家發改委來牽頭上報，由住建部進行執筆，但目前報告僅在醞釀當中，由于房地產涉及民生，內容敏感，因此多名專家建議不采用“振興”的字樣而改以改善等字眼。

　　財經網日前也報道稱，1月份，全國工商聯房地產商會已經將一份規劃報告上報給了住建部。報告預測，2009年中國房屋空置面積可能達到3億-4億平方米，是往年空置面積總量的2-3倍。

　　那房地產振興規劃將對房地產業產生什么樣的影響？有專家認為，從已經出臺的鋼鐵和汽車產業振興計劃來看，大都著眼于方向性的描述，仍有許多細節需要完善。預計未來出臺的房地產業振興規劃也將注重短期以降低成本、刺激銷售為主，長期以產業方向趨優化建設為主。房地產作為我國經濟的重要支柱產業，如果搭上振興規劃“末班車”，無疑會提振行業信心。

　　振興規劃具體細則還不明確

　　雖然目前房地產業振興規劃的具體細則還不明確，不過在財經網報道的全國工商聯房地產商會的規劃報告中，提到了四條建議：

　　首先，進一步降低住房交易稅費，即對非普通住宅實行同樣的稅費優惠；徹底取消“二套房”限制政策；短期內實行購房所得稅抵扣政策；針對住房支付能力不足的低收入階層在一定條件下予以購房補貼。

　　其次，進一步拓寬房地產投融資渠道。一方面應單獨建立起有別于商業的福利性金融體系。刺激投資，迅速取消或放松房地產項目資本金比例。

　　再次，積極推進房地產市場結構調整，盡快出臺房地產信托投資基金（Reits），并延長商業貸款項目的貸款周期，以在住宅市場逐漸飽和與下滑時，促進商業地產的發展。

　　最后，制定積極扶持綠色建筑的金融政策和財政補貼政策，支持能夠擴大最終消費需求、帶動中間需求的項目，鼓勵綠色建筑發展。

　　另外，記者了解到，除上述內容外，規劃還可能包含住房建設標準化等關于住房建設本身的規范性內容。不過也有專家指出，即便房地產搭上國務院產業振興規劃的“末班車”，能帶來的新空間也不會太大，具體來說，購房退稅、土地出讓金減免、90/70(即套型建筑面積90平方米以下住房占城市住房開發總量70%以上)政策松綁等或將陸續出臺，進一步出臺措施減輕房地產開發商資金壓力，Reits或將順勢推出�？梢悦鞔_的是，政府將進一步加大保障性住房的支持力度，今后“保障性住房(低端市場)+商品房(中高端市場)”的行業格局將逐漸清晰起來。

　　前期政策累積效應逐步顯現？

　　雖然房地產振興規劃的細則還未出臺，但經歷了近四個月的萌發和釋放后，前期中央和地方陸續出臺的“救市新政”（見下表）對房地產市場的累積效應正在逐步顯現。

　　據了解，2008年4季度的大幅降息，加上地方和中央去年下半年推出的新政，使購房者負擔切實得到了減輕，一些城市的房地產銷售情況已有所改善，從國信證券跟蹤的七個重點城市房地產銷售數據情況看，2008年11月份以來，政策“暖市”效果明顯，淡季銷量反而超過了傳統旺季的水平，特別是京、深兩地回暖信號明顯，深圳自2008年9月以來就一直保持同比增長態勢，進入11月中旬同比增長幅度一直高居100%-400%，截至上周末，北京也連續十一周同比增長。

　　上述數據的回升都表明，前期政策松動的累積效應正逐步顯現，但離行業的全面回暖仍有較大距離——繼2008年12月出現同比首降之后，2009年1月，全國房價繼續下行，同比下降0.9%。國家發改委和國家統計局2月12日聯合發布的統計數據顯示，2009年1月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比下降0.9%，降幅比2008年12月擴大0.5個百分點；環比下降0.2%。

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