何建華

　　“面對金融危機，有色金屬行業盼望行業振興規劃早日出臺。”日前，中國鋁業總裁辦總經理張曉軍對記者表示。繼國務院常務會議審議并原則通過了汽車產業和鋼鐵產業調整振興規劃之后，作為與基礎建設和制造業密切相關的有色金屬產業振興規劃呼之欲出。2月11日《中國產經新聞》記者經從消息人士處了解到，與鋼鐵和汽車產業振興規劃類似，有色金屬產業振興重點還包括，加快產業戰略重組，增強企業自主創新能力和大力發展循環經濟等幾方面內容。

　　三方面深層次問題亟待解決

　　據記者了解，目前中國的有色金屬產業主要存在以下深層次問題亟待解決。第一，產能過剩；第二，產業集約化程度不高，企業綜合實力弱；第三，原材料對外依存度高、缺乏國際定價話語權。

　　以電解鋁為例，過剩產能達350萬噸，落后產能尚未完全淘汰，還有一批在建項目即將形成100萬噸產能。受金融危機影響，銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬生產企業面臨消費萎縮、需求不振、產品價格急劇下跌、庫存迅速增加、減產停產范圍不斷擴大、效益嚴重下滑、流動資金極度緊張、生產經營困難的被動局面。

　　業界普遍認為，如果國家不采取有力措施扭轉不利局面，預計2009年上半年有色金屬行業的形勢將更為艱難，相當一部分有色金屬重點企業的生產將難以為繼。

　　有色金屬行業加快戰略重組

　　有色金屬行業振興規劃把推進企業兼并重組，提高產業集中度、淘汰落后、合理配置資源當做重點內容。

　　據記者了解，政府將出臺具體措施，加快銅、鋁、鉛、鋅等幾個重要金屬產業的戰略重組。抓緊推進中鋁公司、江西銅業、銅陵有色、大冶有色、金川集團等國內主要銅企業之間的重組；以中鋁為核心，通過產業的進一步重組，提升鋁產業集中度。支持中金嶺南、廣西有色、云南冶金集團、湖南有色控股集團、白銀公司、中色礦業等分別整合本區域內鉛鋅企業。在此基礎上，進一步組建更大規模的企業集團。

　　第一創業證券有色金屬分析師巨國賢認為，行業領先企業可利用振興規劃這種機會獲取國家相關支持，通過并購解決做大做強問題。眼下正是產業整合的最好時機。從市場機制自身發展來講，企業并購重組會自然發生，相當一部分小企業會被淘汰。

　　而對于淘汰落后產能，近年來國家一直在逐步落實。但步伐稍顯過慢。金屬行業分析師張志洲指出，目前，產業振興規劃應該出臺較為具體的措施，強行淘汰、獎懲并行。一方面提高技術指標，一方面制定較好的退出機制，比如給被淘汰的企業一定的財政補貼，比如用落后的產能置換先進的產能。

　　行業回暖要等到二季度以后

　　對于2009年有色金屬行業走勢，銀行證券分析師認為，2009年整體情況都不會太好，即使回暖也是初步回暖，不會出現價格暴漲。復蘇跡象至少要等到二季度甚至二季度以后才能顯現，總體來看，應該是先底部運行一段時間，然后出現初步回暖的情況。

　　光大證券分析師也預計，2009年上半年由于基本面缺乏持續改善的可能性，有色金屬行業表現難以超越整體市場；下半年隨著經濟下行風險釋放、政府政策累計效應逐步體現，可以給予一定的期待。

　　在發改委召開的有色金屬產業振興規劃編制工作座談會上，與會人士大多認為：產業振興規劃一定要區別對待，有保有壓，不應搞“普惠制”。要加大對符合國家產業政策與投資體制改革規定、代表先進生產力的大型骨干企業的支持力度，體現有保有壓、突出重點的政策導向，并盡快將措施付諸實施。

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