首批14個試點省份化債326億元，帶動投資及消費約1350億，成擴大內(nèi)需新亮點

　　2008年我國農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作取得階段性成果，全國首批14個試點省份償還債務(wù)額326億元，并帶動投資及消費約1350億元，為拉動內(nèi)需做出貢獻，成為新亮點。

　　據(jù)了解，在2008年化債工作取得成效的基礎(chǔ)上，2009年，首批14個試點省份將再償還167億元的農(nóng)村“普九”債務(wù)，其中7省還要自主化解100多億元的其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。兩項合計，首批試點省份今年通過償債將直接增加農(nóng)村需求200多億元。

　　經(jīng)清理核實，全國農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)總規(guī)模約1100億元。2008年中央一號文件明確規(guī)定，用3年左右時間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。今年的中央一號文件對化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)再次提出明確要求。

　　國務(wù)院農(nóng)村綜改辦有關(guān)負責人表示，14個試點省份農(nóng)村“普九”化債工作受到了債權(quán)人、教職工和地方政府的普遍歡迎，緩解了債權(quán)人因長期得不到還款而造成的經(jīng)濟困難和精神壓力，消除了債權(quán)人對學(xué)校、政府的不滿意和不信任，消除了部分債權(quán)人到學(xué)校上鎖、到政府上訪、到法院上告等不穩(wěn)定因素，進一步促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。同時，化債工作也有助于恢復(fù)學(xué)校尊嚴和進一步提高政府威信。

　　據(jù)調(diào)查，農(nóng)村“普九”債務(wù)的拖欠對象主要是農(nóng)村承建商、教職工和學(xué)生家長等。第一批14個試點省份約有220萬個農(nóng)村債權(quán)人，其中教職工和學(xué)生家長約有170萬人，承建商約有14萬人，其他債權(quán)人約有36萬個。14個省份的農(nóng)村“普九”債務(wù)總額為493億元，其中欠農(nóng)村學(xué)生家長、教師等個人債務(wù)約占43%，欠農(nóng)村承建商債務(wù)約占45%，欠農(nóng)村信用合作社債務(wù)約占12%。按以上債務(wù)構(gòu)成比例推算，全國1100億元農(nóng)村義務(wù)教育總債務(wù)中，農(nóng)村學(xué)生家長和教師等個人債務(wù)約為473億元，農(nóng)村承建商債務(wù)約為495億元，農(nóng)村信用合作社等金融機構(gòu)債務(wù)約為132億元。

　　國務(wù)院決定開展農(nóng)村“普九”化債試點一年來，進展平穩(wěn)，已見成效，一方面取得了良好的社會政治效果，另一方面直接增加了農(nóng)村的有效需求，擴大了內(nèi)需，一舉兩得。化債資金轉(zhuǎn)化為內(nèi)需呈現(xiàn)4個特點：一是各類債權(quán)人得到的還款大都轉(zhuǎn)化為支出。其中，投資支出占74.4%，消費支出占7.4%，用于儲蓄只占3.9%。還有一部分債權(quán)人將還款再用于償還債務(wù)，占14.3%，主要是農(nóng)村承建商歸還建校時的墊資借款和拖欠的農(nóng)民工資，二級債權(quán)人得到還款后再用于投資和消費支出。二是承建商得到的還款近80％用于了農(nóng)村再投資，用于還債占15.5%，用于儲蓄占2.3%。三是學(xué)生家長主要是農(nóng)民，人均得到還款2.2萬元，用于消費的比例達89.5%，用于生產(chǎn)投資占8.0%，用于儲蓄只占2.5%。這反映農(nóng)民的收入還比較低，有錢先要用于消費。四是教師人均得到3.91萬元還款，其中用于消費占42.6%，用于儲蓄占30.6%，用于投資占22.0%。五是其他債權(quán)人人均得到還款為4.03萬元，其中用于投資占46.2%，用于消費占36.3%，用于儲蓄占17.5%。

　　統(tǒng)計分析結(jié)果表明，從2008年到2010年，中央和地方各級政府要在3年內(nèi)向農(nóng)村投放1100億元的償債資金，直接增加農(nóng)村需求1000多億元。如果加上償債資金對農(nóng)村投資和消費產(chǎn)生的集聚效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，將拉動農(nóng)村內(nèi)需4000多億元。

    相關(guān)專題：

    部委專題--財政部

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風險自擔。