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□本報記者 徐曉巍
在籠罩全球的經(jīng)濟衰退陰影下,各種形式的貿(mào)易保護主義蠢蠢欲動,其中相當一部分指向中國出口商品。
1月28日,美國眾議院表決通過巨額經(jīng)濟刺激方案,但夾帶了“購買美國貨”的附加條款,規(guī)定刺激方案扶持的工程項目只能使用美國產(chǎn)鋼鐵。2月4日,美國參議院還否決了一項旨在將“購買美國貨”條款從經(jīng)濟刺激方案中刪除的修正議案,口頭表決通過了將軟化這條已引發(fā)美國貿(mào)易伙伴擔憂的條款的修正議案。這種修正或將使加拿大、墨西哥、歐盟及其他一些美國主要貿(mào)易伙伴享有“購買美國貨”條款的“豁免權”。
歐盟也頻頻對中國產(chǎn)品揮舞起反傾銷的“大棒”。就在年前,以歐盟和美國為首的汽車協(xié)會對中國的汽車零部件貿(mào)易訴諸WTO,WTO作出不利于中國的裁定。印度政府也于1月23日宣布,未來6個月內(nèi)禁止進口中國玩具。
這些現(xiàn)象的出現(xiàn),與當前全球貿(mào)易保護主義抬頭的大背景不無關系。在這場由美國引起的全球金融危機沖擊下,美國以往的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢日漸削弱,在短時間無法從根本上改善巨額逆差的情況下,一些救助措施包裝上了“購買國貨,促進就業(yè)”的經(jīng)濟愛國主義外衣,“進口引起失業(yè),裁員裁外國人”的觀點在遭受較高失業(yè)和經(jīng)濟衰退的時候也更容易獲得支持。
但殷鑒不遠。回顧歷史,貿(mào)易保護主義的危害是有深刻教訓的。貿(mào)易保護主義以及可能出現(xiàn)的貿(mào)易戰(zhàn),勢必引起國際貿(mào)易環(huán)境惡化,讓當前世界經(jīng)濟雪上加霜。也許正因為意識到這一點,美國總統(tǒng)奧巴馬警告美國國會,新經(jīng)濟刺激計劃的最終版本不應包含任何可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的保護主義語言。
作為遭受貿(mào)易保護主義重大影響的國家,中國也必須清醒地認識到,在當前國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑、就業(yè)壓力增大的情況下,貿(mào)易保護主義將帶來比以往更深的刺痛,中國應積極合理應對一些國家“祭出”的貿(mào)易保護措施,同時,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
一方面,中國應積極主動采取措施來保護自身利益。目前WTO要求成員國依照各自國內(nèi)的商品競爭力和發(fā)展狀況,采取適合本國國情的、合理的保護措施。中國應盡快完善反傾銷、反補貼及相關保障制度,使相關產(chǎn)業(yè)獲得寶貴的發(fā)展時間。貿(mào)易戰(zhàn)往往導致兩敗俱傷,涉及到具體的爭端解決辦法,主要應通過雙邊磋商來加以解決。
另一方面,積極推進政府間合作。1月29日,溫家寶總理與歐盟委員會主席巴羅佐達成共識,“中方將繼續(xù)穩(wěn)步、穩(wěn)妥地開放市場,增加從歐盟進口,歡迎歐方參與中國促進經(jīng)濟增長計劃,希望歐方對華擴大開放市場”。這表明金融危機當前,中國始終堅持擴大進口,并從國家層面推動赴歐洲采購,用對外開放的實際行動表明了反對貿(mào)易保護主義的立場。
更為重要的是,尋求中國經(jīng)濟增長的新動力,花大力氣拉動內(nèi)需,提高國民消費能力,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,成為中國經(jīng)濟轉型不可回避的急迫選擇。