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新能源頻接政策扶持橄欖枝

http://www.sina.com.cn  2009年02月04日 11:16  財政部網站

  就在春節前夕,財政部、科技部發出了《關于開展節能與新能源汽車示范推廣工作試點工作的通知》,在13個試點城市公交、出租等領域推廣使用節能與新能源汽車。

  在此前通過的汽車產業振興規劃中,決定實施新能源汽車戰略,推動電動汽車及其關鍵零部件產業化,中央財政安排補貼資金,支持節能和新能源汽車在大中城市示范推廣。決定還強調,要以新能源汽車為突破口,加強自主創新,形成新的競爭優勢。而一批新能源車型在近期上市銷售更讓人們看到了新能源汽車春天的到來。

  政策推廣新能源車

  在1月24日公布的《關于開展節能與新能源汽車示范推廣工作試點工作的通知》中指出,在13個試點城市公交、出租等領域推廣使用節能與新能源汽車。

  據介紹,試點將推動節能與新能源汽車規模化、產業化,促進我國汽車產業加快結構調整,實現跨越式發展。13個試點城市為北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌,主要在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域推廣試點。

  此外,通知明確中央財政重點對試點城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節能與新能源汽車給予一次性定額補助。補助標準主要依據節能與新能源汽車與同類傳統汽車的基礎差價,并適當考慮規模效應、技術進步等因素確定。

  通知還要求地方財政安排資金,對節能與新能源汽車配套設施建設及維護保養等相關支出給予適當補助。

  新能源汽車正在成為中國政府推動汽車業走出低迷、進行產業結構優化升級的重點。之前的1月14日晚間頒布的被業內人士簡稱國5條的《汽車產業振興規劃》中第3條也明確表示發展新能源汽車:“今后3年中央安排100億元專項資金,重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。”

  這是我國政府在國家863計劃節能與新能源汽車重大專項之外,再投巨資支持新能源汽車的發展。

  為了推動新能源汽車的產業化,科技部目前正大力推進十城千輛的試點計劃:用3年左右的時間,選擇10座有條件的城市,每個城市推廣1000輛新能源汽車,使我國新能源汽車在2010年時達到10000輛的產業規模。

  加快向新能源車轉型

  國家振興汽車業規劃中明確表示,中央財政將安排補貼資金,支持節能和新能源車在大中城市示范推廣。另外,在汽車業振興規劃出臺后,行業結構調整的長期方向已經明確,國家明確實施新能源戰略將促使各廠商新能源車的產業化進程再次提速。招商證券汽車行業分析師汪劉勝認為,這將促使所有企業向新能源車方向轉型。

  近日,比亞迪在北美汽車展上展示了比亞迪的純電動車以及F3雙模電動車,該公司已宣布以電動車進軍美國市場的時間表。比亞迪總裁王傳福在美國會晤了巴菲特后表示,比亞迪已經在北美市場展開渠道和網絡建設,預計將在2011年正式進軍美國市場。

  而在國內,十城千輛新能源車項目啟動后,中國已經迎來新能源車產業化。據中國客車網統計,截至2008年11月,已有17個省份的30多家企業開始涉足混合動力客車。此外,還有部分公司正著手上馬混合動力客車。

  其中福田在新能源商用車領域有比較好的基礎。2005年,福田汽車投資6億元興建了節能減排重點試驗室;2008年7月-9月,福田歐V燃料電池客車在奧運期間承擔了馬拉松比賽工作用車等工作。按照公司前期規劃,2010年規劃混合動力客車產能將達到500輛以上,2012年形成1500輛的產能。2008年12月28日,中國首個新能源汽車產業基地——北京新能源汽車設計制造產業基地在北汽福田公司正式落成,總投資50億元。預計,該公司將成為國內最先受益新能源汽車崛起的公司。

  另外,中通客車、江鈴汽車金龍汽車、東風汽車都已研發新能源車項目,乘用車方面,一汽轎車、長安汽車上海汽車均成功開發出混合動力乘用車。其中,一汽轎車的奔騰B70HEV是3家中惟一的強混合類型新型動力汽車,長安杰勛、別克君越則屬于中混合。

  如何走向市場

  新能源汽車如何實現商品化,是當前世界汽車業面臨的共同難題。新能源汽車研發費用大,成本較高。為了扶持新能源汽車發展,美國、日本等國家政府采取減免購置稅、消費稅、個人所得稅等措施,鼓勵消費者優先購買新能源汽車。多年來,國內汽車企業將缺乏政府支持及優惠政策作為在新能源汽車上只研發不投產的主要借口。看到政府出臺具體政策并投入真金白銀支持推廣,企業也加快了研發與投放進程。

  1月8日,上汽集團成立上海捷能汽車技術有限公司,總投資將達20億元,主要任務是混合動力與電動車等新能源汽車及關鍵零部件的研制,推動上汽集團在新能源汽車領域的步伐。

  自主品牌領軍企業奇瑞也在年初開啟了新能源汽車產業化的步伐。定價在8萬元以內的奇瑞A5BSG混合動力車上市,采用弱混技術可節油15%。2009年奇瑞采用中混技術(ISG)、節油程度在30%左右的混合動力汽車也將上市。

  一汽集團、東風汽車、北汽福田的混合動力客車,以及長安汽車的混合動力轎車,已經參與到十城千輛的計劃中。主要的幾大汽車集團在新能源汽車的產業化方面,均已開始行動。

  跨國車企也看到了中國新能源汽車的機會。雷克薩斯日前向國內引進了第3款混合動力汽車,原因在于該品牌高檔車用戶還比較認可這種雖然價格較高但節油效果明顯的汽車。

  通用與日產的電動車計劃在2010年以后才會進入中國,但去年下半年,兩家已經拉開宣傳架勢,為其產品進入中國市場做鋪墊。

  然而,目前的現狀是奇瑞、吉利、長安、比亞迪等我國自主品牌廠家研發的新能源汽車雖然成本比國外低很多,但比傳統能源汽車售價起碼高出20%以上。由于價格偏高和政策不配套,有可能影響新能源汽車進入我國老百姓的家庭。

  據悉,過去10年,我國科技部累計投入近20億元人民幣資金對新能源汽車進行引導和支持。我國目前已經基本掌握了新能源汽車技術,建立了節能與新能源汽車的動力技術平臺,形成了一個比較完整的關鍵零部件體系,開發出一批節能與新能源汽車的產品,實現了小批量的整車能力。目前,我國新能源汽車正處于科研向產業化轉型的關鍵時期,國家出臺針對新能源汽車的扶持政策,使我國新能源汽車的產業化有望大幅提速,真正迎來新能源汽車大發展的春天。

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