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紡織業振興計劃將出臺 出口退稅率提至15%
□ 本報記者 馬紅雨
紡織業出口退稅率提高至15%還是17%？
正在英國訪問的溫家寶總理當地時間2月1日晚表示，本周三他回到北京后，將研究出臺有關造船和紡織業的振興規劃。這將是繼鋼鐵、汽車兩大產業振興規劃率先公布后，牛年行業振興計劃的第一單。
據悉，紡織業振興規劃中政策支持的主要原則為：加快結構調整，促進協調發展；增強自主創新能力，促進創新成果產業化；加大技術改造力度，加強行業技術水平；促進節能減排，形成循環經濟；加強自主品牌培育和營銷渠道建設。
目前，紡織服裝業出口退稅率是14%。而根據業內測算，出口退稅率每上調1個百分點，將增加行業40億元的利潤。這樣的話，如果上調3個百分點，則意味著行業利潤可以增加120億元。
此次將審議的紡織產業振興規劃中有可能再次調高紡織品出口退稅率。國泰君安分析師李質仙告訴記者，調高出口退稅率到15%的可能性比較大，紡織業現在面臨內外交織的困境，紡織出口退稅率就算調高至亞洲金融危機時的17%也并不意外。
作為海外依存度達到30%的勞動密集型傳統產業，中國紡織業在金融海嘯中成為“重災區”。 來自國家統計局的數據顯示，2008年1~11月，規模以上紡織企業實現利潤1042億元，同比下降1.77%，增速較2007年同期回落了38.76個百分點。其中虧損企業虧損金額達到227.5億元，同比增加99.85%，2/3企業虧損或處于虧損邊緣。這是我國紡織業10年來首度出現負增長，2008年全年紡織行業利潤將與2007年持平甚至出現負增長，而2007年全行業利潤增速高達37.79%。
“出口退稅降低加上人民幣升值，出口企業面臨困難更多”，江蘇舜天證券事務代表陳浩杰向記者透露。作為國家重點扶持發展的龍頭企業，江蘇舜天連續十余年服裝出口在全國排名處于前三甲的地位，公司依托其自身的雄厚實力和業內地位，經常參與中國紡織品進出口商會的涉外談判，進而影響中國服裝出口政策的制定。
從2005年下半年到現在人民幣升值幅度已達18%以上，出口退稅率也已從17%下調到11%，紡織服裝業的競爭力不斷下降，行業利潤微薄，最好的企業利潤率也就在15%左右。在全球需求急劇萎縮的情況下，去年下半年連續兩次提高紡織品服裝的出口退稅率至14%，在一定程度上提振了紡織企業的信心，但對紡織行業整體形勢的改變并不會非常明顯。
陳浩杰進一步表示，即使現在出口退稅上調到15%，但對企業經營情況的改善作用并不會很大，只是讓出口企業有了更多的降價空間,并不能創造外部需要，依然是“杯水車薪”。除了出口退稅率以外，還有很多因素對企業出口影響很大，比如匯率、國際金融形勢等。目前全球金融形勢并不樂觀，歐元貶值，導致國外企業也不敢輕易接單。
“江蘇舜天作為國有控股企業，非常希望國家能夠發揮政策的指導作用，提供一個寬松的經營環境。公司嚴格執行新的勞動法，也希望國家嚴格執法，為紡織行業提供公平的競爭環境。”陳浩杰對記者說。
對此，國泰君安分析師李質仙建議，對紡織企業擴大信貸規模，尤其是解決中小企業資金困難；同時支持企業兼并重組、積極擴大出口，鞏固和開拓國際市場。此外，在我國紡織業關鍵設備進口方面，國家應給予更多減免稅優惠。
記者了解到，紡織業振興計劃中最值得關注的內容，是關于技術改造的資金政策。國家將設立結構調整、技術改造和產業升級等專項資金，以扶持企業發展。這筆專項資金，將從國家安排的自主創新和產業結構調整項目資金中劃撥。比較可靠的說法是，中央財政將拿出較大的資金額度，采用貼息貸款方式，劃定重點投向優勢企業。因此，振興規劃的實施并不是對所有企業“陽光普照”，依然是有利于少數優勢企業的發展。
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