李溯婉 王慧卿

　　中國出口企業需警惕全球日益增多的貿易摩擦

　　在全球經濟走弱的大環境下，為加大保護本國產業力度，印度近來頻頻與中國產品發生貿易摩擦，貿易保護主義傾向愈加明顯。

　　2008年11、12月短短兩個月內，印度對中國輪胎等產品發起12起反傾銷調查，今年1月14日印度商工部決定對中國輸印亞硝酸鈉進行反補貼調查，1月16日印度財政部決定對中國輸印純堿發起特殊保障措施調查，1月23日印度政府再宣布今后6個月內禁止進口中國玩具。

　　中國玩具出口已受影響

　　目前，中國產品對印出口已受到影響。廣東一家大型玩具出口企業負責人李先生昨日在接受《第一財經日報》采訪時表示，該企業現在對印度出口的玩具已無法入境，估計4月份廣交會前后中國玩具接單高峰期受此禁令影響將進一步顯現，希望企業合法權益能受到維護。

　　正如李先生所談到的，印度有充足的勞動力，具備勞動密集型玩具產業發展的條件，是中國玩具潛在的競爭對手，但在玩具生產技術、生產規模、產品質量以及設計等方面與占世界玩具產量七成的中國玩具業還有一段差距。印度最近這次禁止中國玩具出口并沒有給出任何理由，有分析稱，由此推測，應與產品質量無關，而其保護本國玩具產業之心則很明顯。

　　據《印度快報》1月24日報道，印度玩具業協會秘書長阿羅拉說，他們很驚訝于政府的措施。盡管印度政府沒有給出禁令原因，但阿羅拉認為，這是為了保護印度玩具產業。阿羅拉說，印度玩具協會沒有任何理由建議政府禁止進口中國玩具。

　　全球趨勢：提高技術標準

　　受世界經濟下行影響，全球玩具市場需求在減弱。據中國海關統計，2008年中國玩具出口86.3億美元，同比僅增長1.8%，比2007年20.3%的增速大幅回落超過18個百分點。

　　李先生對本報記者說，今年訂單比2008年更不樂觀。市場需求減弱將會促進貿易保護主義抬頭，尤其是解決大量就業的玩具業更明顯。歐美等國家也在不斷提高技術標準，大大增加了中國玩具出口成本，只不過沒有像印度那樣違反WTO協議直接禁止從中國進口玩具。

　　“假如中國玩具忽然對印度市場出口激增而對印度本土玩具構成威脅，印度政府在本土行業要求下可以對中國玩具發起特殊保障措施調查。而在這起玩具糾紛中，印度玩具協會并沒有向政府申請對中國玩具設限，而印度政府在沒有給出任何理由以及沒有調查程序的情況下單方禁止中國玩具進口。作為世界上使用貿易救濟措施最多的國家印度，為了保護本國產業已開始試探著跨過WTO協議邊界，禁止進口中國玩具是一次大膽的試水，目前中國產品對印度出口形勢比較嚴峻。” 因中印多起貿易摩擦官司近來頻赴印度的北京小耘律師事務所相關負責人張毅昨日對本報記者表示，“在國際市場需求萎縮情況下，進口國對產品的數量、價格等變得更加敏感，中國出口企業要加強警惕全球日益增多的貿易摩擦。”

　　期待磋商解決

　　張毅稱，禁止進口中國玩具屬于印度政府單方面采取的行動，完全超越世界貿易組織（WTO）協議所允許采取的反傾銷、反補貼、保障措施以及特殊保障措施等貿易救濟措施，中國除了可以將印度政府上告至WTO爭端解決機構外，還可以采取貿易報復等措施。

　　關于中印玩具貿易摩擦的最新進展，近日有媒體報道稱，有接近商務部門人士表示，中國政府將對該事件發出嚴正抗議，如果印度的做法嚴重觸犯WTO協議，違反其加入WTO時作出的承諾，中國政府或將印度上告至WTO爭端解決機構。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育昨日在接受本報記者采訪時稱，印度在禁止玩具事件里明顯在違反WTO協議，但訴諸WTO爭端解決機制太費時、費力，而且也未能立刻幫到中國企業解決問題，最好還是由雙方政府盡快磋商解決。

　　在1月24日，中國商務部新聞發言人就印度對中國產品進行貿易救濟調查發表談話時也曾明確提到，中方希望印方審慎克制使用貿易救濟措施。中印兩國都是發展中大國，都共同面臨發展經濟的任務。對于雙邊貿易中出現的問題，中印雙方應加強溝通磋商，推動兩國業界合作，實現共同發展，互利雙贏。

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