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在鋼鐵、汽車產業振興規劃公布后,國務院提出的十大產業振興規劃剩下的八個,有望在本月密集出臺。知情人士昨天向記者透露,船舶紡織振興規劃可能最快出結果,輕工業因為涉及40個子行業則要靠后推出。
船舶紡織規劃或先出
去年底,國務院確定組織有關部門加緊制定并適時出臺鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等重點行業振興規劃。其中以產業振興的緊迫程度批準十大規劃,汽車和鋼鐵在經濟下滑周期中受影響最大,也是最先通過規劃的產業。
在剩下八大行業中,船舶首當其沖。溫家寶總理接連視察了廣州中船龍穴造船基地、上海外高橋造船有限公司和中船三井造船柴油機有限公司。當月,國務院常務會議提出,大力支持造船等重點產業發展,抓緊制定造船等產業振興計劃。中船集團的知情人士向記者表示,國家發改委已審批通過了船舶產業規劃并上報國務院,很快將出結果。
另外,紡織業由于受國際需求影響最大,紡織行業無論是外銷還是內需市場都在極大萎縮。特別是去年第四季度,紡織企業普遍沒有接到足夠的訂單,加上美國經濟在短期復蘇的前景暗淡,很多業內人士預計2009年對中國紡織企業來說將會是極其“緊巴巴的一年”。因此出臺紡織行業振興規劃也刻不容緩。
而其他行業,諸如石油化工產業規模龐大,涉及幾萬種產品,制定的過程要長一些。輕工業也包括了皮革、食品加工等40多個行業,規劃同樣需要一個一個梳理。但是預計也會在3月全國兩會之前出臺。
重眼前更重未來發展
記者也注意到,為了體現產業結構的調整需要,未來出臺的產業規劃可能都像現在出臺的汽車、鋼鐵規劃一樣,在規劃名字上加上“調整”兩字,也就是說“不僅要振興,長遠來看,更要調整。”
有專家分析指出,出口下滑、需求過剩,中國經濟遇到的問題實質是一個從加工制造的困境中轉型的問題,十大產業振興計劃正在試著對癥下藥。比如汽車規劃要求對低排放汽車給予稅收優惠,推動電動汽車及其關鍵零部件產業化;鋼鐵規劃則嚴格控制鋼鐵總量,停批單純擴大產能的項目;同時鼓勵上述兩大產業實施兼并重組。
據透露,剩下八大產業規劃具體內容雖然各不相同,但其宗旨也將立足調整和提高。如船舶產業振興規劃既突出眼前,又著眼長遠,并參考了已出臺的《船舶工業中長期發展規劃》和《船舶工業發展“十一五”規劃綱要》。其中,加強金融信貸支持和重點扶植“國輪國造”是振興規劃草案的兩大重點。參與制定石化振興計劃的人士也表示:“在石化大產業中,煉油行業是我國目前緊缺的,化肥和農藥直接影響到農業生產,油漆、涂料這一類則是一般的生活產品,從我國石油化工的現狀出發,石化振興規劃將重點扶持其中的幾大行業,特別是對環保類的行業給予技術支持。”
本報記者張曉鳴
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