本報記者 王曉明

　　 “中俄兩國將與其他國家共同積極的參與到世界金融格局改革的進程中來。因為在沒有兩國的發言情況下，任何決定都不會成為一個完整、有效的決定，也不會考慮到我們這些國家的利益。”后金融危機格局下如何改革，俄羅斯副總理兼財政部長庫德林給出了回答。

　　 1月20日，庫德林到訪北京，與中國財政部長謝旭人共同主持了第三次俄中財長對話。對話會議中，雙方就全球及中俄兩國宏觀經濟形勢、金融危機對兩國經濟的影響及兩國政府應對金融危機的政策措施和加強中俄國際金融合作等議題進行了廣泛交流。

　　 俄中財長對話機制是根據2006年3月普京總統訪華期間兩國政府簽署的《關于啟動俄中財長對話機制的諒解備忘錄》建立的。前兩次對話會議分別于2006年10月和2007年7月在北京和莫斯科舉行。

　　 而在世界金融危機的影響進一步波及到中俄兩國的當下，中俄財長的第三次對話被寄予了更多的希望。財長對話結束之后，庫德林接受了包括本報記者在內的小型媒體采訪，他表示，目前俄中兩國都面臨著前所未有的挑戰，在這種情況下，更需要兩國密切合作，共同尋找必要的甚至是前所未有的措施來解決問題。

　　 他同時表示，第四次兩國財長對話將于2010年在莫斯科舉行。

　　 中俄為鄰國提供大力金融支持

　　 《21世紀》：請介紹一下第三次中俄財長會議的會談成果?

　　 庫德林：我剛剛結束了與溫家寶總理的會見，雙方再次討論了財長會議的成果。

　　 目前，俄中兩國都面臨著前所未有的挑戰，在這種情況下，更需要兩國密切合作，共同尋找必要的甚至是前所未有的措施來解決問題，例如兩國之間的信息交換尤其是對經濟前景預測的交流就是一種很好的合作方式。

　　 同時，中俄兩國在重大問題上面制定共同的立場，以及在目前世界金融格局改革方面爭取共同的目標，都是本次討論的內容。

　　 《21世紀》：當前的世界金融危機，給中國和俄羅斯經濟都帶來了一定程度的影響，為了應對這次危機，中俄雙方會采取哪些聯合行動？

　　 庫德林：首先，中俄兩國對世界經濟都有著舉足輕重的影響，兩國的經濟發展對整個世界經濟需求的擴大都起到了積極作用，而兩國經濟的發展前景也是非常光明的。

　　 對俄羅斯來講，中國對原油的需求，無論是從世界油價方面還是從雙邊關系方面都是很重要的一個因素。

　　 而兩國的經濟穩定，就已經對世界的經濟發展發揮了重要作用。所以如果兩國各自通過的本國應對危機的措施和計劃能夠取得成功，本身就相當于對世界經濟的發展做出巨大貢獻。

　　 其次，中俄兩國，尤其是中國，在世界的金融市場投入了大額的資金，這也有利于世界的經濟穩定。

　　 第三，兩國在所在的地區內，向各自鄰國也提供了大力的支持，這樣對周邊國家的經濟情況起到了確定性的穩定作用

　　 以俄羅斯為例，俄羅斯已經向白俄羅斯提供了貸款，現在正在制定向吉爾吉斯斯坦提供支持的一攬子措施，將來還要就向亞美尼亞提供支持進行談判。除此之外，目前還有一些國家向俄羅斯提出了類似請求，希望能夠得到我們的支持。

　　 下一步，俄羅斯將會與哈薩克斯坦聯合建立一個反危機的基金，也許會考慮讓其他國家也參與到這個基金中來。

　　 另外還有一個不可忽視的方面就是，中俄兩國將與其他國家共同積極的參與到世界金融格局改革的進程中來。因為在沒有兩國的發言情況下，任何決定都不會成為一個完整、有效的決定，也不會考慮到我們這些國家的利益。

　　 因此，可以說，中俄兩國的影響能力和應對危機的措施在一系列的領域中都有著很突出的體現。

　　 國際儲備貨幣多元化

　　 《21世紀》：據了解，在本次的中俄財長會議中，在中俄雙邊貿易中推行本幣結算是會談的重點內容，而這項合作也將是兩國共同抵御金融危機的一項重要措施，請談一下你對雙邊本幣兌換前景的看法？

　　 庫德林：在中俄雙邊貿易中推行本幣結算的工作，在兩國邊境地區早已開始了具體應用。目前，我們面臨的任務，是要進一步確定開辟賬戶的具體程序、業務流程，以及開展業務機構的資格確定等具體工作。這樣我們就可以擴大現有的使用本幣業務的范圍，以便能夠在俄羅斯和中國的任何一個地區進行任何一項商品的外貿結算。

　　 我們的共同任務，是在危機之后堅持建立一個多種貨幣的新體系，而不能在國際結算中只使用某一種單一貨幣，要實現儲備貨幣的多元化。

　　 在近一百年的時間中，世界的儲備貨幣更換了好多幣種，從以前的法郎、英鎊，到現在的美元、歐元。而目前世界經濟所面臨的情況告訴我們，將來世界將會產生幾種主要的備用貨幣，其中影響力最強的還不一定是美元。

　　 《21世紀》：你對目前世界金融局勢有什么評價和看法？

　　 庫德林：至于國際金融格局問題，還要實現很多的改革，包括進一步調整新興國家在國際金融組織和機構中的股權比重，這里我們有共同的目標和任務。同時也要進一步的提高IMF（國際貨幣基金組織）和FSF（金融穩定論壇）的作用，因為這些機構都是制定規則的。

　　 俄羅斯醞釀調整預算

　　 《21世紀》：能否請你介紹一下俄羅斯目前的經濟情況，以及為了應對金融危機，俄羅斯將采取哪些措施？盧布是否會一直貶值下去？

　　 庫德林：目前美國經濟衰退已經快一年了，如果一直延續到下半年的話，這會成為二戰結束以來時間最長的一次經濟危機。從最近美國、中國、俄羅斯發布的統計數字表明，各國實際的發展速度比我們預計的還要差一些。

　　 這樣的情況很自然給我們帶來了很多困難，尤其是在出口需求下降的背景下，中俄兩國都會面臨不同的問題。中國失業方面的壓力更重一些，俄羅斯在財政收入，尤其是能源貿易的財政收入會大大減少。

　　 已經發生的盧布貶值，對保持國家財政收支平衡是有利的，也符合出口企業的利益，并且對國家的內部市場起到了保護作用。我相信，很多部門和行業會感受到這種保護，尤其是農業。我認為這是一個客觀的進程。在匯率穩定之后，我們還會有更多的機遇，吸引更多的外資。

　　 目前，俄羅斯政府正在重新計算俄羅斯2009-2011年的預算規劃。據我所知，俄羅斯經濟發展部即將完成相應的預測工作，并在此之后開始調整預算。

　　 《21世紀》：能否詳細地介紹一下調整后的預算情況？

　　 庫德林：根據目前的情況，在2009年，政府將允許相當大額的預算赤字，同時動用包括平準基金在內的一些基金。而在2010年，政府將逐步減小預算赤字，并通過采取一系列措施，逐步減少通貨膨脹率，降低貸款利息。

　　 而2009年的預算赤字，主要目的是要促進經濟增長，采取稅收方面優惠政策，進一步確保經濟的穩定，具體的赤字還取決于我們對資源的分配。

　　 在調整預算的同時，我們預測將來銀行會面臨涉及到貸款償還方面的困難，主要是實體經濟企業在取得貸款方面的困難。另外在發放貸款方面，銀行也會有更多困難。為了確保銀行體系的正常運營，我們還準備進一步增加銀行可用基金，以確保銀行經營情況，目前的對象主要是國有銀行，將來在一定條件下，也會向私有銀行提供資金。

　　 《21世紀》：目前國際油價的下跌對俄羅斯經濟的影響十分巨大，如果油價繼續下跌，俄羅斯將會采取什么措施應對？這個情況是否在新制定的預算中有所反應？

　　 庫德林：油價的下跌的確會減少財政收入，這也需要進一步的調整預算。在新制定的預算當中，也會對這個情況有一定的反應。

　　 在具體的預算支出方面，不會有什么變化，所有的社會方面的支出都會100%執行，只是有一些項目要推遲到明年，相反，個別能夠起到反危機作用的項目會加快執行。

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