繼鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過之后，國(guó)家發(fā)改委等部門日前已經(jīng)擬好船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃草案，預(yù)計(jì)近日上報(bào)國(guó)務(wù)院。據(jù)透露，加強(qiáng)金融信貸支持和重點(diǎn)扶植“國(guó)輪國(guó)造”是振興規(guī)劃草案的兩大重點(diǎn)。草案中還對(duì)促進(jìn)內(nèi)需施以“濃墨重筆”，即可能會(huì)鼓勵(lì)需求方“拆舊船，定新船”。

　　船舶業(yè)新接訂單量大幅下降

　　“船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃由國(guó)家發(fā)改委牽頭，工信部、中國(guó)船舶(45.65，1.39，3.14%，吧)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司等單位參與制定。該計(jì)劃主要針對(duì)今后三年船舶行業(yè)的發(fā)展。”工信部裝備工業(yè)司一位人士向記者表示，目前發(fā)改委等部門已經(jīng)擬好規(guī)劃初稿，準(zhǔn)備報(bào)國(guó)務(wù)院審批，但具體時(shí)間還不確定。

　　實(shí)際上，“目前業(yè)內(nèi)上下對(duì)整個(gè)船舶產(chǎn)業(yè)困難的認(rèn)識(shí)是非常一致的，即目前的突出困難是新接訂單量急速下滑，以及融資難等問題。”上述人士向記者表示，“從去年9月份以來，全球船舶行業(yè)新接訂單量就已大幅下降，沒有成交量；另外，船企履約交船風(fēng)險(xiǎn)和融資難度都在加大，這些問題也亟須解決。”

　　一位船企負(fù)責(zé)人告訴記者，造船業(yè)周期性強(qiáng)，前期投資大，由于接不到新訂單，預(yù)付款減少，船廠普遍出現(xiàn)現(xiàn)金流下降現(xiàn)象，“沒有資金流入，而此前的訂單還要繼續(xù)生產(chǎn)，導(dǎo)致我們手上資金越來越少。”該負(fù)責(zé)人說。

　　鼓勵(lì)需求方“拆舊船，定新船”

　　據(jù)透露，針對(duì)上述困難，船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃既突出眼前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，并參考了已出臺(tái)的《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《船舶工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》。其中，加強(qiáng)金融信貸支持和重點(diǎn)扶植“國(guó)輪國(guó)造”是振興規(guī)劃草案的兩大重點(diǎn)。并且，規(guī)劃草案還對(duì)促進(jìn)內(nèi)需施以“濃墨重筆”，即鼓勵(lì)需求方“拆舊船，定新船”。

　　針對(duì)此前業(yè)內(nèi)分析師提出的政府可能啟動(dòng)“船舶產(chǎn)業(yè)基金”支持部分船企渡過難關(guān)的預(yù)期，相關(guān)人士透露，“目前船舶產(chǎn)業(yè)基金剛剛啟動(dòng)，還不夠成熟，政府可能通過其他方式給予船企金融支持。”

　　該人士表示，去年12月21日，工信部曾專門組織國(guó)內(nèi)主要造船企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)座談交流，使金融機(jī)構(gòu)對(duì)船舶產(chǎn)業(yè)有信心，以繼續(xù)給船企融資支持，包括發(fā)展船舶融資租賃、擴(kuò)大出口買方信貸等。

　　“由于很多金融機(jī)構(gòu)都已經(jīng)市場(chǎng)化了，政府要做的是促進(jìn)雙方溝通，使金融機(jī)構(gòu)了解船舶產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，使其有信心繼續(xù)給船企支持，而不是簡(jiǎn)單地靠行政手段讓金融機(jī)構(gòu)給船企融資。”該人士坦言。

　　需要指出的是，我國(guó)是僅次于韓、日的世界第三大造船國(guó)，作為技術(shù)、勞動(dòng)力、資金、以及風(fēng)險(xiǎn)密集的船舶產(chǎn)業(yè)，其興衰對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)大的影響。2008年，船舶產(chǎn)業(yè)也經(jīng)受了一次過山車式的大起大落。自去年9月開始，整個(gè)產(chǎn)業(yè)開始步入寒冬。其中，去年12月份全球船舶訂單幾近為零，僅有21萬載重噸。部分業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，今年全球船市將進(jìn)一步回調(diào)，市場(chǎng)蕭條或持續(xù)3年至4年時(shí)間。

　　“包括船舶在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對(duì)于各產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇將帶來強(qiáng)有力的支持。”一位業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)。 （記者 于祥明）

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