2008年國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會實錄(2)

http://www.sina.com.cn 2009年01月22日 12:31 中國網(wǎng)

　　馬建堂:

　　我們剛剛共同經(jīng)歷過的2008年，確實是非常不容易、非常不平凡的一年。在這一年里，我們先后經(jīng)歷了幾場嚴(yán)重的突如其來的自然災(zāi)害，先后經(jīng)歷了國際金融危機沖擊的蔓延和持續(xù)，經(jīng)歷了國際市場初級產(chǎn)品價格的大幅度下跌。面對如此復(fù)雜嚴(yán)峻的局面，黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚，沉著應(yīng)對，科學(xué)決策，采取了一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策。

　　2009-01-22 10:08:14

　　馬建堂:

　　說2008年難，我想我們最深的感受就是國際金融危機沖擊的迅速蔓延和擴散。金融危機，特別是進入10月份以后迅速地從中小企業(yè)蔓延到大中型企業(yè)，從出口部門擴散蔓延到其他部門，從東部沿海地區(qū)蔓延到內(nèi)陸地區(qū)，我想這恐怕是最難之處。

　　2009-01-22 10:10:34

　　馬建堂:

　　面臨這樣異常復(fù)雜嚴(yán)峻的局面，黨中央、國務(wù)院及時調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，適時積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，見識早、出手快，及時出臺了一系列擴大內(nèi)需、增加投資、保持增長的政策。這些政策標(biāo)本兼治，既克服當(dāng)前的困難，又為長遠的發(fā)展打基礎(chǔ)；這些政策內(nèi)外兼顧，既擴大內(nèi)部需求，又穩(wěn)住外部需求；這些政策既調(diào)整結(jié)構(gòu)，又深化改革。比如說國務(wù)院已經(jīng)通過了我們國家的醫(yī)療改革方案，三年增加涉及到民生的投入8500億元。由于采取了這些科學(xué)、有力、及時的宏觀調(diào)控一攬子政策，我們在這樣異常嚴(yán)峻復(fù)雜的局面中，2008年中國的國民經(jīng)濟依然保持了增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好勢頭。

　　2009-01-22 10:11:40

　　馬建堂:

　　第一，增長較快。盡管去年四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值回落到6.8%的速度，但是全年國內(nèi)生產(chǎn)總值仍然保持了9%的增長。9%的增速仍然是一個比較高的速度。不是我空說速度高，我們比較一下，根據(jù)IMF的最新估計，2008年世界經(jīng)濟增速平均3.7%，其中發(fā)達經(jīng)濟體增長1.4%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體增長6.6%，所以中國的9%的增長率，依然是一枝獨秀。有人曾經(jīng)做過計算，2008年因為中國經(jīng)濟在困難中保持了9%的增長，對于世界經(jīng)濟增長的貢獻超過20%。

　　2009-01-22 10:15:06

　　馬建堂:

　　第二，價格回穩(wěn)。朋友們都記得，2007年下半年以來，隨著國際市場初級商品價格的大幅上漲，以及中國經(jīng)濟過熱的苗頭，中國的物價上漲較快。2008年2月份，CPI最高增長達到8.7%，為了遏制通貨膨脹，黨中央、國務(wù)院采取了一系列增加供給、調(diào)控需求、搞活流通、對中低收入者增加補貼的措施。隨著這些措施的到位，中國的物價上漲，或者說以CPI為代表的物價上漲指數(shù)迅速回落。用了半年左右的時間，通貨膨脹率就從8.7%控制到了5%以內(nèi)。

　　2009-01-22 10:18:53

　　馬建堂:

　　為了使朋友們更好地理解這個不容易，我專門查了一下改革開放以來幾次物價上漲控制的情況。1985年-1986年，我們經(jīng)歷了一次物價上漲，價格從8%以上回落到5%以內(nèi)用了12個月；1987年-1990年，價格從8%以上控制到5%以內(nèi)用了29個月；1992年-1997年，價格從8%以上控制到5%以內(nèi)用了52個月。我們這一次從去年的2月份的高值回落到5%以內(nèi)只用了6個月的時間。

　　2009-01-22 10:20:38

　　馬建堂:

　　物價漲幅的有效控制，不僅有助于提高人民群眾的實際生活水平，當(dāng)前更重要的就是為我們的宏觀調(diào)控提供了比較大的空間。

　　2009-01-22 10:22:05

　　馬建堂:

　　第三，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排工作取得新的進展。

　　1.第一產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)有了很好的發(fā)展。去年糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙創(chuàng)歷史最高水平，糧食達到10570億斤，這是了不起的成績。糧食豐收我們就會安定，糧食豐收了，金融危機再肆虐，我們最基本的生存問題也能夠保障。前幾年有一種說法，誰來養(yǎng)活中國？中國人自己養(yǎng)活自己。在這樣困難的時候，能做到糧食的大豐收，更加證明了這一點，中國人自己可以養(yǎng)活自己，這也是對世界的最大貢獻。

　　2009-01-22 10:25:33

　　馬建堂:

　　2.去年中部、西部地區(qū)的投資和工業(yè)增長速度都快于東部，這就意味著我們在克服經(jīng)濟困難的同時，區(qū)域結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。

　　3.節(jié)能減排工作取得了積極進展。我說一個指標(biāo)，那就是萬元GDP能耗，2006年萬元GDP能耗同比下降了1.79%，2007年萬元GDP能耗同比下降了3.66%，2008年萬元GDP能耗同比下降了4.21%。去年前三季度，二氧化硫的排放量下降了4.2%，化學(xué)需氧量排放量下降了2.7%，這些數(shù)據(jù)都意味著中國經(jīng)濟在克服困難、平穩(wěn)增長的同時，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)也取得了積極進展。

　　2009-01-22 10:26:48

　　馬建堂:

　　第四，民生繼續(xù)得到改善。首先，居民收入在繼續(xù)增加，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14.5%，實際增長8.4%；農(nóng)村居民人均純收入名義增長15%，實際增長8%。在經(jīng)濟形勢這樣嚴(yán)峻的條件下，保持這樣的增長是不容易的。其次，社會保障力度在加大。簡單說一個數(shù)據(jù)，去年基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，這五種保險基金的總收入13808億元，增長27.7%。全國企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平、最低工資水平都在提高。再次，就業(yè)總體上基本穩(wěn)定。1月20日人力資源和社會保障部的發(fā)言人已經(jīng)介紹了這方面的情況，我就不再重復(fù)了。另外保障性住房建設(shè)力度在加大，對農(nóng)業(yè)的各項補貼也大幅度增加。總之，各項改善民生的措施都在加強。

　　2009-01-22 10:28:51

　　馬建堂:

　　我占用了大家比較多的時間來說明這些數(shù)據(jù)，無非是表明社會主義制度上下同心、集中力量辦大事的優(yōu)越性，這些成績也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高超的駕馭能力和調(diào)控能力，展現(xiàn)了中華民族堅韌不屈、自強不息的偉大精神。

　　另外一個問題，最近一段時間消費增長較快的勢頭能不能得到保持，我的答案是肯定的。消費的走向取決于這樣三個方面：一是消費能力、二是消費意愿、三是消費環(huán)境。消費行為相對來講剛性是比較強的，人們總是要吃穿住用行，它相對于收入和價格的彈性都比較小。從收入角度講，中國的消費不僅和當(dāng)期收入有關(guān)系，還和既往的存量收入或者儲蓄有關(guān)系，只要我們不斷地增加居民收入，只要我們不斷地改善消費的環(huán)境，不斷地改善、拓寬消費領(lǐng)域，不斷地打消老百姓不愿意消費的顧慮，把社會保障制度更加健全起來，我相信中國的消費會保持比較快的增長。謝謝。

　　2009-01-22 10:34:47

　　瑞士新蘇黎士報記者:

　　您剛才說了，中國已經(jīng)受到了全球金融和經(jīng)濟危機的影響，尤其是進入第四季度以來。我希望您能夠給我們提供一些額外的數(shù)據(jù)，比如說關(guān)于12月份工業(yè)產(chǎn)值是多少？附加值是多少？零售業(yè)的銷售額是多少？12月份和第四季度的這些數(shù)據(jù)。另外，第四季度對于固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)。您剛才給我們的數(shù)據(jù)當(dāng)中表明，零售業(yè)的銷售額增長是非常快的，盡管它是一個名義上的數(shù)據(jù)。但是我們看到，中國的失業(yè)也是增長得非常快，而且收入的增長比不上零售業(yè)銷售額的增長，您覺得零售業(yè)快速增長的勢頭能否持續(xù)？

　　2009-01-22 10:39:22

　　馬建堂:

　　我給大家補充一下去年12月份和第四季度的數(shù)據(jù)。國內(nèi)生產(chǎn)總值，第四季度增長6.8%，12月份工業(yè)增長速度5.7%，比11月份5.3%的速度有所回升。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，12月份當(dāng)月增長21.9%，社會消費品零售總額當(dāng)月增長19%，進出口的數(shù)據(jù)，海關(guān)總署已經(jīng)發(fā)布過，我就不多重復(fù)了。

　　2009-01-22 10:41:44

　　馬建堂:

　　第二個問題，關(guān)于消費品零售總額和收入增長的相對關(guān)系。分別從數(shù)據(jù)上看，我國的社會消費品零售總額去年全年21.6%，無論是城鎮(zhèn)居民可支配收入還是農(nóng)村居民的人均現(xiàn)金純收入，名義增幅分別是14.5%和15%，都有一點差距。這位先生的問題是為什么它們不一樣？

　　2009-01-22 10:42:52

　　瑞士新蘇黎士報記者:

　　我想問的問題是為什么零售業(yè)的銷售額增長速度要比收入增長速度快？

　　2009-01-22 10:45:46

　　馬建堂:

　　我已經(jīng)準(zhǔn)確理解了你的問題。社會消費品零售總額增長21.6%，而居民收入平均增長15%左右。

　　第一個原因，我剛才已經(jīng)說到了，統(tǒng)計局的統(tǒng)計專家經(jīng)過認真計算，中國老百姓消費不僅和當(dāng)期收入有正相關(guān)關(guān)系，而且和既往收入和儲蓄也有密切關(guān)系。換言之，消費需求不僅是當(dāng)期收入的函數(shù)，也是存量收入、儲蓄的函數(shù)。老百姓購買房子、購買汽車，甚至一些其他高值的耐用消費品，我相信并不是光靠當(dāng)期收入，主要還是靠過去的儲蓄和積累。

　　第二個原因，社會消費品零售總額不只是個人購買的，還有集團消費。所以，社會消費品零售總額和人們個人當(dāng)期收入的增速并不必然存在著一一對應(yīng)的關(guān)系。

　　2009-01-22 10:46:12

　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　馬局長我記得在你上任伊始的時候，在媒體有關(guān)前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)采訪的時候，你曾經(jīng)說過對中國的經(jīng)濟很有信心。但是現(xiàn)在第四季度的數(shù)據(jù)出來，第四季度GDP降到了6.8%，這個是下行非常明顯的數(shù)據(jù)，您對2009年有什么樣的看法？你是不是認為第四季度這樣的數(shù)據(jù)出來，對2009年保8的壓力是不是進一步增大了？謝謝。

　　2009-01-22 10:48:27