增支60億元，減收26億元，力爭拉動全社會投資和消費(fèi)500億元以上

　　程維

　　重慶市目前正積極推進(jìn)一個拯救經(jīng)濟(jì)的方案，所涉及的財(cái)政資金達(dá)86億元，相當(dāng)于2008年重慶市財(cái)政收入的8.93％，其中10億元的用途與就業(yè)有關(guān)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者19日獲得的一份《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步采取適應(yīng)性政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（下稱《意見》）稱，該市決定“市財(cái)政增支60億元，減收26億元，力爭拉動全社會投資和消費(fèi)500億元以上，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。

　　該《意見》列出了十二個“救市”點(diǎn)。首先，加大對區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的支持力度。該市對17個欠發(fā)達(dá)區(qū)縣實(shí)施的是稅收全部留在當(dāng)?shù)�，并對市級提留部分或增量部分全部返還的政策。

　　其次，采取系列措施增強(qiáng)企業(yè)融資能力。重慶市計(jì)劃今年再批30~50家小額貸款公司。因該市2008年已經(jīng)批出了50家，吸納了國內(nèi)外資金大致120億元左右，這意味著到今年底該市將擁有100家小額貸款公司，資本金總額預(yù)計(jì)在250億元左右。

　　再次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行緩征5個百分點(diǎn)，醫(yī)保的繳費(fèi)費(fèi)率降低2個百分點(diǎn)，但參保人員的待遇不變。

　　為刺激房地產(chǎn)市場，從2008年12月1日起，在市內(nèi)購買住房的個人其按揭貸款本息，可抵扣產(chǎn)權(quán)人個人所得稅的地方提留部分。

　　在刺激消費(fèi)方面，重慶市采用了“發(fā)紅包”的策略，利用財(cái)政資金對企業(yè)退休養(yǎng)老金每月人均再增加140元，失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取者每月人均再增加100元。元旦、春節(jié)期間，對城鄉(xiāng)低保對象每人一次性增發(fā)20元，對另五種指定的困難群體人員每人一次性增發(fā)50元。

　　此外，《意見》還稱，重慶將設(shè)立5億元“提振經(jīng)濟(jì)特別專項(xiàng)資金”，采取措施穩(wěn)定出口，投入6億元穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位，投入2億元解決大中專畢業(yè)生就業(yè)難，投入2億元促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等。

　　“與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，重慶市的經(jīng)濟(jì)總量還不大，但是重慶動用的財(cái)政資金比例還是比較大的，這是‘真金白銀’，與推出一些投資項(xiàng)目的效果不一樣�！敝貞c市社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心研究員李勇19日稱，這是一個“吹糠見米”、能快速見效的方案。

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