|
|
央企改革潮：中石油的兩次重組
本報記者 駱 毅
2008年，中石油在《財富》世界500強中的排名由2001年的第83位升至第25位。按照中石油的規劃藍圖，2015年其營業總收入將達到2萬億元，2020年時將建成世界一流的綜合性國際能源公司。
但在10年前，中石油還只是一家主要負責行業管理的公司，主營業務是原油勘探開發，和綜合性國際能源公司的目標相去甚遠。
轉變源自10年前的兩次重組。
“正是1998年的石化行業重組，以及1999年的中石油內部重組，把它從負責行業管理的公司，變成了一家上下游一體化的經營性公司。”參與當年重組的一位中石油管理人士告訴記者。
國家將化學工業部、石油天然氣總公司、石油化工總公司的政府職能轉給新組建的國家石油和化學工業局，由國家經貿委管理。同時，照上下游結合的原則，國家分別組建了中石油、中石化兩個特大型石油石化集團公司。
這一石油石化行業大重組由當時的國務院副秘書長石秀詩牽頭，涉及資產高達8500多億元。
按照當時的規劃，大重組大體上以長江為界，兩個總公司將旗下部分企業進行了互換。以上游勘探開發為主的石油天然氣總公司將旗下的7個油氣田劃給了石化總公司，而以煉油化工為主的石化總公司則將19個煉油及銷售企業劃給了石油天然氣總公司。地方上的相關企業也按照地域分別劃轉給兩公司。
由此，中石油和中石化的業務范圍就涵蓋了從勘探開發到煉油、化工的多個領域，產業鏈條已頗為完整。
1998年7月27日，中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司正式掛牌。
掛牌完成后，緊接著擺在中石油和中石化面前的任務就是重組上市。
“半年多時間，我就沒回過幾趟家，每天加班到半夜。”參與上市籌備工作的一位官員說，“每天都有大量的文件中間版本被銷毀。”
1999年5月，中石油重組方案出臺——按照分開、分立、分離的原則，將主業與輔業的資產、人員、機構完全分開，而大港油田、吐哈油田、吉化集團、烏魯木齊石化廠、遼寧省石油公司等5家企業成為了試點單位。截至當年8月底，中石油55家相關企業的重組工作已基本完成。
同時，從當年6月起，包括高盛、麥肯錫等中介機構開始進行上市的準備工作。
上述中石油官員回憶說，“當時拿出來上市的主要是中石油國內的油氣業務。從內部來講，當時我們沒有足夠的技術準備和心理準備來完成一步到位的海外上市。中石油上市的承銷商是高盛和中金，但高盛派來的工作人員也有很多是資歷尚淺的新人，大家都是邊干邊學。”
“當時的工作主要有兩塊——除了籌建股份公司，對股份公司進行界定和劃分，另一方面還要編制發展計劃和成本削減計劃等，給投行、分析師來講明公司的展前景。”上述中石油官員說。
1999年10月底，中石油股份有限公司成立。2000年4月6日和7日，中石油股份分別在美國紐約和中國香港上市，成為首家海外成功上市的央企。