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紡織品反傾銷第一案：國家利益的民間抉擇
本報記者 費常泰
2002年加入WTO以來，中國企業(yè)全球化之路交織著各種貿(mào)易糾紛。
本報從浙江省外經(jīng)貿(mào)廳獲悉，從2002年到2007年底，浙江省共有4000余家企業(yè)遭遇國外提起的反傾銷案件159起，直接涉案金額近23億美元，反傾銷總涉案數(shù)和涉案總金額均占全國的四成以上。
在眾多“洋官司”的歷練中，本土企業(yè)留下了一些頑強抗?fàn)幍牡湫桶咐Ｆ渲凶钜岁P(guān)注的，當(dāng)屬2005年發(fā)生的“中美紡織品反傾銷第一案”。
提及這場反傾銷，浙江省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長張勇記憶猶新。他說，從2002年至2004年，外貿(mào)大省浙江已遭遇18個國家提起的反傾銷、反補貼等案件116起，涉案金額28.22億美元，分別占全國的三分之一和四分之一。
畫布反傾銷：投石問路
2005年3月起，美國TaraMa-terials公司分別向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會遞交申訴，要求對來自中國的藝術(shù)畫布進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。5月16日，美國國際貿(mào)易委員會初裁認(rèn)定來自中國的藝術(shù)畫布造成了美國產(chǎn)業(yè)的損害，并立即啟動傾銷調(diào)查。
此案涉及國內(nèi)20多家企業(yè)，但它們的貿(mào)易額并不大。據(jù)統(tǒng)計，2004年全美畫布市場銷售額為4000余萬美元，其中從中國進(jìn)口額為600多萬美元，僅占美國市場的15%。
中國紡織品工業(yè)協(xié)會發(fā)言人孫淮濱表示，當(dāng)時中國畫布出口美國的稅率為6%，如果美國勝訴后征收懲罰性關(guān)稅，按初裁結(jié)果是244%。這意味著我國畫布產(chǎn)品將退出美國市場。
2005年4月，中國紡織品進(jìn)出口商會專門組織涉案企業(yè)緊急協(xié)商，寧波康大進(jìn)出口有限公司、無錫鳳凰畫料有限公司和金華環(huán)宇畫布有限公司等3家企業(yè)表示要積極應(yīng)訴，涉案金額322萬美元。
“畫布一戰(zhàn)，對于中國輸往美國市場的其他紡織品來說意義重大。”一直負(fù)責(zé)此事的中國紡織品進(jìn)出口商會法律部王濤認(rèn)為，美國試圖采取一種全面的措施對中國紡織品進(jìn)行抵制，未來不排除美國將反傾銷產(chǎn)品的種類擴大。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，紡織品出口是拉動我國外貿(mào)出口的重要力量之一，2004年我國對全球出口紡織服裝951億美元，約占全年出口總額的16%，占全球紡織品貿(mào)易總額的1/4。紡織業(yè)也是我國的民生產(chǎn)業(yè)之一，國內(nèi)紡織業(yè)現(xiàn)有直接就業(yè)者1800萬人，間接就業(yè)者1億余人。
“中國已經(jīng)成為反傾銷措施的最大受害國，而浙江又成為‘重災(zāi)區(qū)’之一。”張勇說，畫布是紡織品的延伸產(chǎn)品，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。美國發(fā)起的這場紡織品反傾銷第一案涉及到我方全部從業(yè)人員有近10萬名，直接影響到20多家企業(yè)和5000人的就業(yè)問題。
寧波康大公司老板許觀良則呼吁，廣大涉案企業(yè)應(yīng)從大局出發(fā)，通過法律途徑積極應(yīng)訴。他希望形成一種政府、企業(yè)、協(xié)會聯(lián)動的應(yīng)對反傾銷訴訟機制，在信息收集等方面幫助企業(yè)。