人民日報

　　從華爾街的“寵兒”待業、到汽車業巨頭向政府求助，再到頭頂無數光環的信息產業“瘦身”，“失業潮”正向更多的行業蔓延。全球最大的鋁生產商美國鋁業本月初宣布將裁員1.35萬人，這意味著該集團13％的員工將面臨失業。有著近百年歷史的美國科技業巨頭IBM公司也傳出消息，要大規模裁減1.6萬名員工，該公司全球4%的員工因而將陷入失業危機。

　　歐盟統計局8日的統計數據顯示，歐元區去年11月份的失業率由前一個月的7.7%升至7.8%。美國勞工部也說，去年12月份美國的失業率超過了經濟學家預計的7%和11月份的6.8%，上升到16年來的最高點7.2%，其中，制造業、建筑業分別減少14.9萬和10.1萬個崗位，零售業和休閑娛樂業減少了6.7萬和2.2萬個就業機會。

　　中國人民大學經濟學院雷達教授認為，經濟危機正在對高端消費品及相關行業產生作用，隨后基礎商品和相關行業也會受影響，最后危機將向低端產品及相關行業擴散，失業人數有可能進一步增加。

　　為應對失業，世界各國紛紛出臺政策，從宏觀層面刺激經濟，穩定就業。美國計劃興建公路、橋梁、校舍、醫院和節能工程等基礎設施，力爭創造400萬個就業崗位。德國、智利分別計劃投入500億歐元和7億美元建設城市和農村基礎設施，增加就業機會。許多國家則是通過財政、稅收工具為企業解困。日本和墨西哥分別向金融機構注資12萬億日元和1.5億美元，以穩定金融領域的就業市場。日本還計劃出資兩萬億日元購買企業債券，并為創造就業崗位的企業增加1萬億日元的地方退稅。智利放寬中小企業信貸條件，投入11.5億美元促進中產階級和中小企業發展。越南為用工多的困難企業提供基準利率4%的貸款貼息，同意困難企業緩繳失業保險和工會基金，穩定中小企業用工。

　　為失業者提供基本保障也是各國政策的著力點。德國、俄羅斯向失業家庭發放補貼。英國通過減免印花稅來減輕失業者房貸負擔。智利向失業家庭提前返還個人所得稅。墨西哥建立失業保險，劃撥5590萬美元實施家電以舊換新計劃，幫助貧困居民提高生活水平。

　　一些國家在采取宏觀政策提供幫助的同時，也強調企業自救和發揮群體的積極性。新加坡指導企業實行靈活的工作制和薪金制，鼓勵汽車工業通過下調汽車售價和首付款比例等促銷活動增加銷量。在英國，企業每雇傭一個失業時間超過6個月的員工，就可得到政府1000英鎊的補助；如果企業同時對該員工進行崗位培訓，便可從政府獲得2500英鎊的經濟補償。該計劃將從今年4月份開始正式實施，為期兩年，據估計，將可幫助近50萬人重新回到工作崗位上或參加就業培訓。英國還鼓勵2009屆畢業生減薪實習，以獲取工作經驗，這項“全國實習計劃”已獲多家公司響應。法國雷諾公司鼓勵處于半解聘狀態的工人參加雷諾為他們開辦的職業培訓班，為轉行做準備。越南計劃進一步增加職業技能培訓中心的數量，以期實現全國半數勞動者經培訓上崗的目標。

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所王德文研究員說，全球掀起新一輪“失業潮”，反映出市場信心進一步缺失。目前來看，各國出臺的政策短期內很難根治失業頑疾。他認為，在迎戰“失業潮”時，各國應統籌協調。如果發達國家采取保護主義措施，將不利于新興經濟體和欠發達國家解決失業問題。唯有共同發力，才是應對全球“失業潮”的明智之舉。

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