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石油巨頭低價出口成品油惹爭議

http://www.sina.com.cn  2009年01月14日 23:30  中國產經新聞

  晏琴

  近日,由于國內市場疲軟,中石化、中石油已決定大量出口成品油,以消化企業庫存巨大的壓力:2009年1月,國內煉油廠將至少有32萬噸汽柴油出口,比2008年月度平均出口水平增加10萬噸以上。

  不少網友質疑,國際原油價格走低,正是大量儲備石油之機,中國油企為何寧愿低價海外銷售?對此,本報記者采訪了相關專家。

  庫存壓力導致出口解禁

  “加大原油儲備與現在的成品油出口并不矛盾。”1月13日,中石化經濟技術研究院副總工程師曹曉晞在接受《中國產經新聞》記者采訪時談道。

  曹曉晞表示,成品油儲備不同于原油儲備。原油儲備是國家戰略性儲備,不屬于商業行為,并不盈利。然而,成品油儲備是一種商業行為,隨著成品油價格的漲跌,是有著巨大風險的。成品油放在庫里,每天都是要消耗成本的。加之成品油與原油不同,它還有一定的保質期。不管是國營企業還是民營企業都不敢去冒這個風險。

  2008年6月,中石化、中石油雙雙表示,雙方以及地方政府將保持溝通協調,停止成品油出口保證國內供應,緩解因一些社會加油站停供、限供造成的市場緊張局面。

  然而隨著國內經濟疲軟消費需求下降,目前憋庫現象嚴重,促使油企再次出口成品油。據新華社報道,截至2008年11月底,中石油、中石化的汽油庫存增至3480萬桶,較去年10月份上升5.14%;柴油庫存升至5200萬桶,較前一個月上升0.78%。

  與此同時,面對兩大石油公司庫存壓力增大的情況,中石化、中石油目前紛紛加大了成品油的出口量。中石化方面表示,該公司本月將出口15萬噸柴油,其中華南3大煉廠(茂名石化、廣州石化和海南石化)出口量為7萬噸,環比增加了6.5萬噸。而中石油相關官員稱,盡管目前并不清楚具體出口量,但是按照以往一月出口量,至少將有5萬噸柴油出口,而且不排除更多的出口量。

  “現在是在保證國內消費的情況下,把庫存不了的出售國外。國內需求不旺,庫存過多,已經沒有儲存的地方了。”曹曉晞說。

  成品油出口備受指責

  在減少出口長達半年之久后,大量出口成品油使兩大石油巨頭再次被推向風口浪尖。

  事實上,中國成品油出口一直備受指責。因為成品油出口會直接造成國內成品油供應緊張,助推國內油價上漲及相應油荒出現,最后“要挾”政府上調國內成品油供應價格。業內有一種說法傾向,無論是經濟發展還是從國家能源安全,禁止成品油出口都是很有必要的。

  但是石油大學工商管理學院副院長董秀成卻認為,成品油出口是可以理解的。“中石油、中石化畢竟是企業。”將成品油銷售至國外,一方面確實是出于企業利益考慮,但另一方面也是出于社會利益。

  在國際原油價格較高時,董秀成曾表示,不反對國家采用強制手段限制成品油出口。“政府有理由,也完全可以出臺政策,禁止出口成品油。”

  經濟復蘇,國內消費旺盛時,作為國有企業保證國內需求責無旁貸。“然而目前需求不旺,打價格戰鼓勵大家消費石油,這對社會是不利的。”曹曉晞說。首先,石油不同于其他商品。包括石油在內的能源資源日趨緊張,是全球發展面對的共同難題,中國無法獨善其身。

  曹曉晞認為,目前我國一方面要加大石油儲備,一方面也應該讓大家明白石油作為稀缺性資源正以驚人的速度減少,節約能源仍是當務之急。

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