目前，由美國次貸危機引發的國際金融危機還在蔓延，導致世界經濟增長明顯減速，對我國經濟也帶來諸多不利影響。考慮到我國經濟增長過于依賴外部需求和投資增長的缺陷，對于全球經濟衰退可能帶來的困難不可低估。當然，就發展階段和潛力而言，我國與發達國家相比仍有很大優勢，這是我們提振信心的重要基礎。最近，中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并出臺了擴大內需的一系列重要措施，力度之大、出手之快是前所未有的。把這些政策措施落到實處，變壓力為動力、化挑戰為機遇，需要我們全面準確理解中央精神，不僅通過擴大內需促進經濟平穩較快發展，而且通過擴大內需促進結構轉型、科學發展和體制改革。

　　把擴大內需同改善民生結合起來。擴大內需的方針在1997年亞洲金融危機爆發后就提出來了，并且是作為長期戰略提出來的。但從過去10多年的情況看，擴大內需的結果更多地體現在投資的增長和擴張方面，最終消費的絕對額雖有較大增長，但其所占比重則在下降。從內外需結構看，內需增長慢于外需增長；從國內需求結構看，最終消費增長慢于資本形成增長。這種狀況表明，投資增長與消費增長在相當程度上是脫離的，投資與消費結構不合理的矛盾日益突出。居民消費份額持續下降，還意味著經濟增長與改善民生并沒有同步。為改變這種局面，黨的十六大以來，中央把改善民生問題提到重要議程，作為推動科學發展、促進社會和諧的重要內容。當前，把擴大內需同改善民生結合起來，不僅有助于推進結構轉型，而且有助于把短期反危機措施與長期發展結合起來。這次中央出臺的擴大內需的政策措施，在保障性住房、醫療、教育、基本養老等方面都作了相應安排，并強調要著力擴大消費需求特別是居民消費需求。這體現了中央在應對經濟可能進一步下滑的決策中，高度重視改善民生問題及其在結構調整中的重要作用。

　　把擴大內需同完善社會主義市場經濟體制結合起來。在這次全球性金融危機中，各國政府紛紛出手對金融市場進行干預。這是自凱恩斯主義誕生以來現代市場經濟國家運用公共政策應對嚴重經濟衰退的通常做法，而不是對市場經濟體制的否定。指出這一點，主要基于兩方面考慮：一方面，我國仍處于完善社會主義市場經濟體制階段，需要清除殘存的計劃經濟觀念和體制障礙，我們不能由于緊急或危機狀態下必須采取一些特殊政策而否定經濟體制改革的基本方向。另一方面，現實情況表明，消費需求在短期內還難以成為支撐經濟平穩較快發展的主要動力，在外需前景不明朗的情況下，我們不得不把擴大內需的著眼點放在投資擴張方面。而在市場低迷的情況下，投資擴張主要表現為政府投資擴張。這就需要我們對政府投資擴張中可能出現的“體制復歸”保持警惕。這里需要強調的是，政府政策如何撬動市場力量應該成為考慮的重點，而短期內不得不直接介入市場的行為應避免過度，同時也要考慮經濟運行恢復常態時的“淡出”安排。按照現代市場經濟的理念，政府和市場應根據各自優勢確定邊界，各自在最有效率的領域發揮作用。

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