孟斯碩

　　昨日，北京市人大代表、北京財(cái)政局局長(zhǎng)楊曉超接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，作為北京財(cái)政體制改革的重要方面，北京今年財(cái)政體制改革的方向是建立地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。

　　北京市市長(zhǎng)郭金龍?jiān)谧髡�府工作�?bào)告時(shí)也指出，2009年要深化財(cái)政管理體制改革，重點(diǎn)落實(shí)與區(qū)縣分稅制財(cái)政管理體制改革方案，提高區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。

　　楊曉超介紹，建立地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制是北京市級(jí)財(cái)力資源的再分配，目的是為了增強(qiáng)區(qū)縣統(tǒng)籌發(fā)展的能力，也是落實(shí)區(qū)縣的功能定位，把財(cái)力更多地充實(shí)到基層。

　　“以房山區(qū)為例，在落實(shí)關(guān)閉小煤窯的政策后，房山區(qū)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也需要更多的財(cái)政資金支持。改革后，市級(jí)財(cái)政的一部分資金就讓渡給地方，由地方統(tǒng)籌安排。”楊曉超表示。

　　根據(jù)《北京市2009年預(yù)算草案報(bào)告》，北京市2009年有210億元的財(cái)政收入下放到地方。其中包括：把增收空間大、區(qū)縣征管效率高的城市維護(hù)建設(shè)稅、遠(yuǎn)郊區(qū)縣水資源費(fèi)以及農(nóng)村電費(fèi)附加收入，由共享收入調(diào)整為區(qū)縣固定收入；把之前約100億元的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改變?yōu)橐话阈赞D(zhuǎn)移支付，直接“切”給地方。

　　“主要是將一些涉及民生及區(qū)縣管理更有效率的支出項(xiàng)目下放到區(qū)縣，由區(qū)縣按照事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身發(fā)展與財(cái)力統(tǒng)籌安排，提高事業(yè)發(fā)展效率與資金使用效率。”楊曉超表示。

　　據(jù)了解，之所以財(cái)政體制改革由之前“財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一”的方向調(diào)整為“財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一”，主要是由于北京18區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，一些區(qū)縣受財(cái)政收入所限，在提供醫(yī)療保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)方面力不從心。

　　以跨國(guó)外企較多的朝陽(yáng)區(qū)為例，2007年的財(cái)政收入超過(guò)141.5億元；在國(guó)企總部云集的西城區(qū)則也到了97億元；但在較為偏遠(yuǎn)的平谷，2007年的財(cái)政收入僅為9.1億元。

　　目前北京所屬的18個(gè)區(qū)縣被劃分為四大主體功能區(qū)，北京財(cái)政將按照功能區(qū)定位來(lái)確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。再按照社會(huì)發(fā)展水平、人口壓力等進(jìn)行功能區(qū)內(nèi)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付資金的測(cè)算與分配。

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。