汪時鋒

　　“我們不喜歡金融危機、不喜歡經濟下行，所以我們要按照黨中央、國務院的要求，去認真應對、克服困難。但客觀上，這次程度這樣深、影響這樣大、持續時間可能不太短的經濟波動可能也是我們一次學習提高的機會。”

　　在昨日召開的全國統計年度工作會議上，國家統計局局長馬建堂如是勉勵全國的統計工作人員。

　　由于當前政府決策亟須統計部門的數據支持，對國家統計局和就任局長位置才三個多月的馬建堂而言，身上的擔子比以往任何時候都更重。

　　密切監測經濟刺激“藥效”

　　從去年11月開始，國家就出臺了一系列的經濟刺激政策，特別是已于去年四季度先期投入了1000億元資金。目前，如何評判經濟刺激政策是否奏效是擺在國家統計局面前的首要工作，統計局的反饋意見對下一步的決策至關重要。

　　“我們要對這些政策的落實情況進行追蹤，要對這些‘藥’發揮效果如何進行跟蹤，”馬建堂詳解監測重點時說，“擴大投資效果如何，夠不夠、有什么問題，提高出口退稅率，管不管用，什么時候管用；放松銀根、增加貸款見效沒見效，為什么不見效；貨幣池子里的水是不是流到了每個企業的池子里面去，這都需要跟蹤監測。”

　　事實上，針對去年下半年以來國際金融危機愈演愈烈，國內經濟困難明顯增加，國家統計局已加強了統計監測的力度。不僅實施了每月的經濟形勢分析制度，而且對重要的工業品出廠價格監測也提升到了旬報，還創辦了統計信息專報、每日向黨中央、國務院反映各地經濟社會運行情況的重要信息。

　　在去年的基礎上，馬建堂要求今年還要完善城鎮就業失業調查制度，增加調查頻率，提高調查質量；實施農民工流動監測調查；完善低收入人群生活狀況監測體系；建立工業企業成本費用調查制度；啟動分季投資統計制度并提出方案。

　　善用敏感數據實施統計分析

　　在新的一年，經濟形勢的發展可能會經歷在底部徘徊、反復的過程，需要審時度勢，及時發現苗頭性、趨勢性問題。

　　為此，馬建堂表示：“要千方百計提高我們的監測能力和分析水平……要有敏感性，善于從庫存等數據中發現一些敏感數據的變化，要高度重視那些先行指標。”

　　在經濟放緩的形勢下，數據往往只能反映現實情況的一部分表象，需要審慎甄別才能全面掌握真相。

　　例如據知情人士透露，去年12月生產資料價格繼續下跌，單月的PPI數據可能已急轉為負。單從這一數據來看，較難得出經濟趨于回暖的結論。但考慮到更為敏感的一些行業數據，則可以看出一些積極的跡象。

　　如根據中國物流信息中心對生產資料市場價格監測調查資料，雖然去年12月份我國生產資料價格繼續呈現下降行情，但在鋼鐵及化工原料產品價格回穩的帶動下，價格降幅趨穩，部分品種出現觸底回升，存貨水平下降。

　　昨日一位參會的人士會后也對記者證實：去年12月的經濟數據中確實出現了政策生效跡象，特別是西部和西南部在12月的工業回暖跡象較其他地方明顯。

　　另一位西部參會的地方代表進一步解釋說，該省政府在去年12月針對鋼鐵和石油等產品加強了購買收儲力度，同時加大了對中小企業的貼息支持，對上述行業存貨消耗和恢復生產起到了刺激作用。

　　今年主抓數據質量

　　馬建堂再三要求統計機構，必須把提高統計數據質量作為統計工作的中心環節，要對黨和政府負責、要對歷史負責、要對個人職業道德和操守負責。

　　特別在經濟下行階段，沒有準確的數據就不可能有完善的宏觀決策，在法律層面已經對數據質量提供了保障。去年年末，經過全國人大常委會初次審議的《統計法（修訂草案）》已經將對統計數據的行政干預排除在外。

　　馬建堂進一步透露說，統計局與監察部、人力資源和社會保障部與國家公務員局聯合，共同制定了《統計違法違紀行為處分規定》，并有望于近期出臺，統計局將盡快制定相關配套辦法，并積極配合中央紀委制定統計違法違紀行為黨紀處分規定，并在通過后認真做好宣傳和貫徹實施工作。

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